黑河市逊克县：激发乡村振兴发展活力 全面提升乡村治理能力水平

　　黑河市逊克县认真贯彻落实中央关于新一轮农村改革的决策部署，着力抓好今年各项改革任务，大力推进乡村振兴战略实施，全面提升乡村治理能力水平，撬动乡村高质量发展，为保障全县经济社会发展大局吹响集结号。

　　逊克县积极推进“三权”促“三变”改革，用好用活土地承包经营权确权登记颁证工作成果，全面深化农村集体产权制度改革，健全农业社会化服务体系，着力解决农业发展融资难问题，继续稳妥有序做好农垦改革承接工作，深化农村重点改革任务，落实好土地承包政策。推进农村土地确权成果转化。加快推进农村集体产权制度、供销社、农业综合水价、草原承包经营制度等改革。落实农村宅基地和集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权。深化农业综合行政执法改革，完善执法体系，提高执法能力。积极开展“惠农贷款”“普惠金融”，有效解决农民缺少生产资金问题。探索农机合作社经营方式转型，为农业生产提供基础保障。引导农民转移就业，把传统的种养业向二、三产业拓展，促进农民就近就地转移就业。同时，支持各类人才下乡创业，将符合条件的纳入一次性创业补贴范围；落实好“大众创业、万众创新”税收优惠政策，给予乡村创新、创业人员各项税收红利。

　　逊克县不断加强乡村治理体系和治理能力建设，发挥基层党组织领导核心作用。持续深入开展边疆特色党建活动，结合农村基层党组织建设质量提升三年行动计划，持续整顿软弱涣散基层党组织，派强用好第一书记和驻村工作队。加大抓乡促村力度，把乡镇班子建设放在突出位置来抓。加快健全乡村治理工作体系。坚持县乡村联动，推动社会治理和服务基层下移，提高乡村治理效能。进一步完善县级领导干部和县直部门主要负责人包村制度。发挥乡镇为农服务中心作用，整合审批、服务、执法等方面力量，建立健全统一管理平台，实现“一站式”办理。强化村级自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，健全基层民主制度，完善村规民约，推进村民自治制度化、规范化、程序化。

　　此外，大力推进平安乡村建设。坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解农村重大风险。积极做好乡村矛盾纠纷调处化解工作，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。加强农村“雪亮工程”建设，推行网格化管理和服务，健全农村社会治安防控体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金等违法犯罪行为，健全防范和整治“村霸”长效机制。统筹抓好农村公共安全、生产安全、消防安全和市场监督管理等工作。加强乡村文明建设，开展文明村镇创建和“星级文明户”、最美家庭评比等活动，提高农民文明素质和农村社会文明程度。（焦洋 于淑鸿）