城市管理正向“秩序冰城”发力

　　良好的城市环境秩序，不仅事关每一位市民的福祉，更是城市的内在气质、外在形象的体现。

　　为了提升城市秩序形象,哈尔滨从市级层面统筹、组织、协调全市行政执法力量，以春季城市环境整治为契机，向各种城市秩序乱象亮剑——清理商家私设的挡车桩，拆除有安全隐患的巨型广告牌，取缔露天烧烤……在这个春天，哈尔滨正在通过严明、公正、高效的执法，促城市秩序有效改善。

　　拆除违章广告牌

　　全市打响攻坚战 南岗道里成急先锋

　　拆除违法违章广告牌

　　一个标准篮球场的面积是420平方米，如何把一个比篮球场还大的违章广告牌从高空拆下。3月28日上午9时许，这样的震撼场景就在哈平路与保健副路交口处上演了。面积630多平方米、高7米多、总重约15吨的巨型立柱式违章广告牌被城管执法人员依法拆除，整个过程干净、利落，未对交通和行人造成影响。

　　“这些未经审批的巨型广告牌不仅影响城市形象，而且未经安全评估，一旦坠落、破损，将给人民生命和财产带来不可估量的损失。”哈尔滨市城管局执法调度处王印忠说，全市春季环境整治启动以来，哈尔滨市展开了对高空、巨型违法广告的集中治理，拆掉了一大批安全隐患。其中，道里区、南岗区对多年来群众反映强烈的7处巨型高空广告牌进行了集中拆除，成效尤为显著。

　　3月28日，南岗区率先行动，先后拆除了哈平路与保健副路交口的三面单立柱广告牌、哈平路九州电气门前单立柱广告牌、和兴路老动物园门口的单立柱广告牌，辖区内的3处单立柱广告牌全部拆除完毕；道里区对埃德蒙顿路与何家沟交口、哈药路与前进路交口、二环桥康安路与前进路交口的3处高空广告进行了拆除，面积达 564平方米，80延长米，提升了城市整体形象。

　　巨型高空广告的整治只是冰城治理违法违规广告牌的缩影。根据哈尔滨市今年年初出台的“户外广告和牌匾整治方案”，今年5月31日前，哈尔滨市将完成全市违法违规设置户外广告和牌匾的整治工作。为了完成这一目标，冰城全面打响了整治规范牌匾广告的“攻坚战役”。其中，道里区按区域成立4个工作小组，对二环路沿线及商圈周边违法违规设置的户外牌匾广告强制拆除。连日来，拆除体量已达几百处；道外区对二环路沿线海员街，原神州物流设置的大型户外广告和电线杆上的导示牌强制拆除。南岗、站前、秋林地区克服重重困难，解决多年形成的违规牌匾广告顽疾。阿城区、松北区也纷纷对高空广告和桥体违规广告进行了集中拆除。

　　拆除违建

　　为城市经济建设腾挪发展空间

　　拆除违建

　　墙面砖块大面积脱落，裸露出水泥墙体，犹如补丁；各色油漆字、简易牌匾凌乱地遍布在各商家门脸上；有的窗户还用铁栅栏封住……在南岗区保健路与测绘路交口一带，21处私建商服挤占哈尔滨医科大学与居民区之间的消防通道。

　　“每天早高峰时间，这些商家就在门前出早市，把整条街堵得连走自行车都难，周边一旦发生火情，消防车根本无法通行。”每天在保健路(测绘路口)站乘坐58路公交车的张先生说。

　　4月16日一大早，南岗城区管执法人员联合市公安局保卫支队、保健路街道办事处，出动执法人员50人，历时5个多小时，将此处约800平方米的违法建设全部拆除，实现了保健路经测绘路到学府四道街的全面畅通。

　　针对违法建设抬头的严峻趋势，哈尔滨市以春季环境整治为契机，掀起了一轮荡涤城市发展毒瘤的拆违风暴。各区城管执法部门以对新增违建“零容忍”的态度展开一轮轮雷霆行动。

　　道里区执法局以网格为依托，加大巡查力度，对爱建地区、经纬街130号院内、建国街等65处违规设置建筑物、构筑物强制拆除，消除了消防安全隐患，打通了生命通道。南岗区自拆违“百日”攻坚战启动以来，区城管执法局联合各街道办事处及重点地区管理处按照“拆除零容忍、整治全覆盖”的工作要求，共排查出违建489处，面积约49,393平方米,现已拆除112处，拆除面积约9,800平方米。

　　除了传统意义上的拆违攻坚，为配合城区重点水系综合治理，今年以来，全市各城区城管执法部门还对水系沿线500米范围内违法违章建筑物认真排查，针对排查出的问题迅速作为，其中，南岗区对何家沟5处违法建筑强制拆除；香坊区先后拆除了阿什河流域靠河寨畜牧场院内一处4500平方米的两层私建库房及马家沟整治区域内多处私建彩钢房，确保了全市水系治理工作有序推进。

　　随着对违建打击力度的不断加码，哈尔滨市初步形成对新增违建随建随拆的工作机制，有效控制了违建增量的产生，同时也降低了执法成本和发生暴利抗法的概率。

　　下一步，将进一步加大拆违整治力度。对违法建设开展再排查、再整治。做到调查情况全覆盖，健全全市违法建设信息数据库。

　　清理占道亭房

　　把属于公共街路空间还给公众

　　清理违章占道亭房

　　今年3月初，在学府路337号附近，随着巨型吊车引擎的轰鸣，一个小平房那么大的废弃商亭被缓缓吊起放置在停靠在旁边的货车上运走了。至此，这一影响交通影响市容的违规摊亭被彻底清理。这次行动拉开了哈尔滨市清理街路上各种亭房的序幕，一场把公共空间还给公众的清理行动在全市范围内展开。

　　根据《哈尔滨占道亭房清理整顿工作方案》，哈尔滨市街面上私设乱设的各种亭房将全部清理取缔，各类物业公司以及其他管理亭房也将撤销。铁腕清理的同时还有规范治理，取得审批手续的早餐亭、报刊亭店外摆摊、超范围经营、私自移位、乱扯乱挂等行为都得到了规范整治。

　　“未经审批的各类商亭横在道上，不仅阻碍市民通行，也构成了火灾隐患。”哈尔滨市城管局相关负责人表示，截至目前城管执法人员对全市423处未经审批的占道商亭近期实施集中清理。而对整改达标商亭的，将由各区城管部门组织相关部门验收认定，纳入档案规范管理。对整改不达标的，下达限期整改督办落实。两次不达标的，由区和相关部门沟通，取消其点位设置。

　　拔掉挡车钉

　　清理与处罚联动塑造长效管控机制

　　拔掉私设挡车钉

　　商家在门前私设挡车桩，把本属于公众的免费停车位占为己有，成为冰城私家车主最痛恨的行为。春季环境整治工作启动以来，哈尔滨市城管执法部门针对私设挡车桩的行为，展开了前所未有的清理力度。

　　“眼看着一个个大石墩子被城管执法人员当场没收，街路空间透亮了,停车也不再难了。”前不久，在哈西大街，城管执法人员对临街商家月亮八珍、365淘房楼盘联展中心、柏记水饺等商铺私设的挡车设施进行清缴罚没。家住附近的私家车主王先生告诉记者，公共免费停车位被商家圈占，附近居民停车成了大问题，要是自己移开挡车桩把车停在此处，又怕车被划伤，所以压下这口气把车开走，如今城管执法人员为民做主取缔了这些挡车桩，真是为老百姓做了实事。

　　今年以来，哈尔滨市城管局加大对临街单位和个人设私设挡车占道设施的清除力度，目前全市共拆除各类占用城市道路的挡车设施3875处。下一步，城管执法人员还将采取拉网式、地毯式清查方式，逐条街路进行排查，发现一处清除一处。王印忠告诉记者，哈市除了加大对私设挡车设施的清理外，还将依法依规对各个临街单位、商家私设挡车设施的行为给予行政处罚。通过清理与处罚相结合的方式，形成长效管控机制。

　　治理废品回收站

　　推动再生资源回收产业格局重塑

　　清理非法废品回收站

　　今年年初，《哈尔滨市废品收购站集中治理工作方案》出台。《方案》明确规定，将道里、道外、南岗、香坊、松北区废品收购站从四环以内清理转移至四环以外。这意味着哈市7月底前主城区四环内再无废品收购站。

　　为了完成这一目标，哈尔滨市城市管理执法部门与相关区县及相关行业职能部门高效联动，合力攻坚，打响了废品收购站清理转移的第一枪。截至目前，9城区四环内及建成区内共计195处废品收购站被清理取缔。

　　在此次废品收购站清理整顿战役中，南岗区城管执法部门协调街道办事处对文君街等废品回收亭集中地区进行清理，目前全区已经关停85处。香坊区先后对泰山路、松海路等街道上多家在整改期限内未自行关停和迁移的废品站进行强制清理。道里区对经纬十二道街副4号、中医街119号等21处有营业执照的废品收购站占道经营行为进行清理，同时对安和街、安德街、安广街等地存在安全隐患的废品收购站进行查封……一场场多部门联动的清理行动，强力推动着冰城再生资源回收再利用产业格局的重塑和城市环境质量升级的同频共振。（记者 霍亮 刘佩瑶）