哈尔滨市人大代表翁国强：“政府要把城市停车难、行车难列入重大民生问题来解决”

  国际在线黑龙江频道报道（吕丹丹）：“应该下大力气解决城市停车难、行车难问题，让百姓出行更顺畅。政府要把在这个问题列入当前必须解决的重大民生问题。”1月10日，哈尔滨市人大代表、六桂福珠宝首饰集团公司董事长翁国强在哈尔滨市人大第十五届第四次会议分组讨论的发言中的一席话，道出了与会代表和广大市民的共同心声。

哈尔滨市人大代表、六桂福珠宝首饰集团公司董事长翁国强在哈尔滨市人大第十五届第四次会议现场。（高远 摄）

  翁国强代表在接受国际在线黑龙江频道采访时介绍说：“随着城市人民生活水平不断提高，居民汽车保有量以每天几百辆的增加速度急速扩大，城市土地资源更加缺乏，静态交通的发展远远滞后于机动车发展速度，修路扩道速度远赶不上机动车数量增加的速度，城市交通供需矛盾日益凸显，特别是停车难、行车难问题越来越突出，逐渐成为一个亟待解决的社会问题。哈尔滨市停车难、行车难问题也成为影响投资环境和制约城市与区域社会经济发展的瓶颈。作为全省的政治、经济、文化中心，又是全国的重点旅游城市、历史文化名城，文、商、旅产业正处在蓬勃发展时期，完善静态交通管理，构建良好的城市交通环境，是助推城市经济发展的有力保障。”

  翁国强说：“解决城市停车难、行车难问题也不是没有办法。比如，一是结合城市建设规划现状，在一些条件相对成熟的旧建小区，或几个相邻小区内的边角地、绿地或平面停车场等地方，开展机械立体停车库建设，利用旧建小区原有绿地等公共用地，集中小区附近‘休闲广场’‘休闲公园’用地，开展地下立体停车场建设；二是在我市推行中、小学校的校园操场建设地下公共停车场，地下行车通道。我市中、小学校大多位于群众居住集中区，且校园操场地下空间可利用面积大、地下埋设物少，地块边缘紧邻市政道路，便于施工。在不影响教育教学的前提下，既不影响学生活动、锻炼，又能建设临街停车场，建设地下行车通道，供学生接送车辆停放、通行，引流缓解地上车辆停放拥堵道路，从而缓解城区交通压力；三是责令我市“停车难”问题比较集中的政府部门、大型餐饮酒店、医院等单位建设专用停车库。针对机动车昼夜移位的特点，如住宅区停车高峰时间为17：00至次日8：30，企事业单位停车场停车高峰时间为8：00至17：30，建议利用错时停车，使单位专用停车库白天对内部服务，晚上对社会开放，最大限度提高停车场使用效率；四是重视引入社会资本参与投资经营，逐步建立、健全立体停车场试点项目建设及经营的相关配套扶持政策。建议由市政府牵头，所在区政府要结合本区实际情况，从申请、报批、建设、运营等分阶段出台针对性的奖励补贴等优惠措施。这涉及教育、交通、规划、土地、公安、质监、物价等多个部门，制定联审、联批时间节点，在报批阶段明确奖补、减免等优惠项目的标准与兑现条件、时间等，增加投资人的收益和信心。政府通过参股、控股、合资等模式吸引社会资本参与投资，并在用地、收费上给予投资者一定程度的优惠，扶持立体停车场的建设经营。通过给予项目单位建设、经营融资贷款和利息补贴扶持，降低自有资金的投资比例，帮助投资主体解决贷款融资问题和降低资金使用成本。政府应对经营者实施监督和调控，对于停车设施的经营管理，应适时引入和发展适合我市经济发展的公司制经营模式，建立“多功能、科学化、智能化”的高科技停车管理系统；五是政府部门应给予投资企业享有立体停车场的广告综合收益权。立体停车场的公共公益性质，决定了其在经营过程中不能完全以市场化模式通过高额收费实现收回成本、维持运营的目标。因此，通过出租立体停车场广告位的收益，以弥补企业维持正常运营所需的投入，是一个切实可行的途径。”

  翁国强代表强调说：“政府应该下大力气解决城市停车难、行车难问题，让百姓出行更顺心，更开心。政府要把这个问题纳入当前必须解决的重大民生问题。”