双鸭山主动对接转观念探新路

　　这几天，双鸭山市宝山区区长周传来心中的石头算落地了——由深圳客商投资5000万元的一个专攻秸秆再利用的生物技术推广服务项目在宝山落地生根了，目前已经完成项目建议书、工商注册，正在办理规划、土地等手续，预计9月份开工建设。

　　周传来刚从广东省佛山市高明区挂职回来，是双鸭山市3月末开始8名首批到佛山市各县区挂职的干部之一。

　　双鸭山市紧紧抓住国家实施东北地区与东部地区部分省市对口合作，特别是“黑粤合作”的难得机遇，作为加快城市转型发展和全面振兴的重要突破口，主动作为、精准对接。

　　自对口合作开展以来，双鸭山市与佛山市始终保持高频度的密切互动和沟通交流，共召开联席会议4次，市级以上领导带队互访交流18次，部门对接互访交流68次，举办各类招商会、恳谈会、展销会等活动14次，形成了交流多、范围广、内容新、质量高的合作氛围。

　　双鸭山市按照建立“全方位、多层次、常态化”的双向干部交流和人才培育机制的要求，在互派干部挂职交流、人才培训和共享等方面加深合作。

　　“对口合作，发挥好干部积极性、用好人才这个第一资源，至关重要。通过搭建起更好更高的舞台，让人才在发展中起到更加关键的作用。”双鸭山市市委书记宋宏伟表示，“我们和佛山的对口合作，不仅仅是引进多少项目，更重要的是通过合作找差距，找准培育新动能的着力点，探索转型脱困的新路子。”

　　在佛山工作期间，挂职干部认真学习佛山先进理念，主动对接项目合作线索，在产业项目合作、转变工作作风、优化营商环境等方面积极作为。挂职结束后，他们带着新理念、新方法返回原岗位，为全市转型发展增添了新动力、注入了新活力。

　　“现在正值煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能专项整治工作的关键时刻，所以，我一回来就抓紧到你们企业，来看看眼下还有什么困难需要政府出面帮助解决，咱们今天就来个现场办公。”回到区里后，周传来第一时间赶往辖区亚泰煤业集团。让企业负责人感动的是，这次区长进企业不单单是检查安全生产和开展工作调研，而是专程来为企业提供真诚服务。

　　转变政府职能，推动政府服务效率全面提速，打造“阳光下的高效政府”形象。宝山区正尽快建成为民服务办事大厅，努力为辖区百姓排忧解难；及时衔接市级部门下放的各项行政权力，继续开展流程再造审核，进一步压缩审批事项审查时限；大力精简会议、文件，提倡说短话、开短会、行短文。

　　改革发展看出高度，经济转型拿出速度，干事创业使出力度，服务企商献出热度。这是首批到佛山市挂职干部“学经验‘同频共振’、重实践‘同心向力’”的真实写照。

　　“除了平台、本领外，我们在政策做细做实、办事效率方面，与佛山干部还有很大距离。”周传来说，“要想真正扭转营商环境差、招商引资难的被动局面，就要换位思考，拿出真功夫下大力气，站在投资者的角度想问题，全力做好服务，互利共赢才能换来‘真金白银’。” 

　   挂职期间，周传来与佛山和广州等周边地区客商洽谈18次，先后到海天调味品、鸿源纸业、法恩莎洁具等70多家当地企业进行走访调研，与相关企业深入探讨交流了两地产业共建合作方面的事宜，寻找机遇、求同存异、形成共识、力求合作。

　　目前，青岛永正集团的秸秆机械设备制造项目已签订框架协议正在进行选址；广州雨凇东北特产销售公司代销宝山黑木耳及双鸭山市农副产品项目达成初步合作意向；东莞鸿欣鞋业有限公司到宝山开办制鞋分厂及制鞋所需配件加工厂项目，具体事宜正在洽谈中。

　　宝山区还结合本区实际，针对由于煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能带来的就业压力大问题，开动双引擎，内外开花：一方面通过“黑粤合作”，当地企业提供千余个就业岗位，吸收富余劳动力走出家门打工，在深圳布吉、海吉星和广州江南等大型农副产品集散地扩展了木耳和驴肉销售平台，将宝山的“两个拳头”有力打出，尽量实现区内就业不出家门就赚钱。（杨军 记者 刘晓云）