“四区”建设增进福祉动能勃发

　　哈尔滨市香坊区认真贯彻落实党的十九大精神，积极适应经济发展新常态，科学谋划发展蓝图，确定全力打造工业转型示范区、对俄经贸物流区、文化旅游休闲区、城乡融合发展区建设，实现香坊区全面振兴发展。

　　强化提质增效实施创新驱动

　　把做大、做优、做强工业经济作为推进全面振兴的核心，根据区域内工业企业的不同情况和发展特点，采取了“六个一批”的举措，通过产业引领“强一批”、技术改造“增一批”、内部挖潜“保一批”、补齐短板“返一批”、梯度培育“储一批”、创新驱动“长一批”，推动工业企业实现“大做强、小升规、个转企”，从而实现全区工业经济扩量升级、转型发展。

　　2014年香坊区被确定为首批国家老工业区搬迁改造试点区，2016年，香坊区搬迁改造面积增加到23.69平方公里，占全市的65%，对香坊区产业转型升级乃至全市产业结构调整、培育新增长领域，都具有深远的战略意义。香坊区紧紧抓住老工业基地搬迁改造的政策利好，充分利用腾迁出的土地，大力植入新技术、新模式、新业态，积极培育一批具有市场竞争力的产品、一批具有核心竞争力的企业、一批产业多元化的企业集团，为转型发展培育新动能。

　　目前，该区利用哈电集团搬迁腾置的办公大楼辟建的香坊金融大厦，已有42家金融机构和总部经济项目入驻，香坊区在全市金融中心的地位日益凸现。2017年，该区区域规模以上工业总产值、区域规模以上工业增加值、工业固定资产投资同比分别增长4.5%、2.9%和11%。

　　抢抓开放机遇强化区域合作

　　紧抓“一带一路”“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设的历史机遇，及哈尔滨市对俄合作中心城市的平台功能，以构建社会化、专业化、信息化现代物流体系为支撑，积极探索建设对俄经贸、产业、资金、服务合作平台，辟建区域对外开放的发展战略通道。依托哈尔滨综合保税区、哈尔滨铁路集装箱中心站落户区域内，“哈俄班列”“哈欧班列”开通的政策和功能优势，积极盘活用好既有的物流产业资源，持续向发展对俄经贸聚焦发力，切实发挥香坊区在哈尔滨市对俄经贸合作中的重要作用。探索建立开放式国际化、管理智能化的现代物流产业新格局，逐步形成以现代物流产业集聚发展为核心的哈尔滨对俄经贸“桥头堡”。

　　2017年以来，哈尔滨对俄出口加工区通过主动融入“龙江丝路带”发展战略，大力承接和引进综合保税区、中铁集装箱中心站，哈欧班列等重大枢纽与节点项目，打造“园区+通道”模式，为香坊的新区建设拓展了功能和配套，实现了香坊区从开放末端向开放门户的转变，一跃成为了哈尔滨及黑龙江省发展开放型经济的先导区。随着中铁集装箱、哈欧班列的运营，标志着连接亚欧的国际货物运输大通道正式贯通，香坊区正在逐步成为铁路港、公路港国际物流中心，海陆空国际物流格局基本形成。

　　哈尔滨综合保税区的封关运营，为我省对外开放提供了新的动力引擎；中铁集装箱中心站作为欧亚大陆桥北线的第一枢纽，可与全国17家中心站直通，具备接发5000吨整列双层集装箱专列的能力；哈欧班列的开通，不仅能把东北地区和长三角、珠三角、环渤海湾等区域有竞争力的商品快速运到欧洲，还能把欧洲有优势的商品以最快速度运到我国各地。

　　发挥生态优势深挖历史文脉

　　按照产城融合、景城共生、主客共享的全域旅游发展理念，依托香坊区百年文化积淀和历史文化传承，充分挖掘区域丰富的文化旅游资源，全方位、系统化地编制文化旅游产业规划，逐步构建人文资源独特、文化底蕴厚重、支柱效应明显的文化旅游休闲产业新格局。大力实施“文化旅游+”工程，推进文化旅游与各行业深度融合，为文化旅游产业持续发展拓展新的空间。大力发展休闲养生、温泉度假、工业文化等旅游新业态，形成多元的旅游产业体系，全力打造以工业遗产为依托、以历史文脉为承载、以开埠文化为内涵的哈尔滨东南部地区“文化旅游休闲带”。

　　随着一系列文化旅游项目的相继落地，哈尔滨市香坊区吸引了越来越多游客的目光。以工业文化为主题的劳动公园开门纳客、开埠街区带你穿越百年历史，普罗旺斯薰衣草庄园、伏尔加庄园、中国亭园以及正在建设的五洲国际动漫城……一批影响力大、带动能力强的产业项目接踵而至，一条熠熠生辉的“文化旅游休闲带”已经成为哈尔滨东南部的黄金旅游精品线，目前香坊区初步形成全域旅游新格局。

　　坚持产城融合统筹协调推进

　　坚持工业反哺农业、城市支持农村，持续推进新型城镇化建设，加快城乡融合步伐。统筹城乡基础设施建设，加快城市基础设施向农村延伸，推动城乡配套设施对接、互联、融合。继续坚持以“产城融合”为统领，按照“项目带动、设施牵动、农旅互补、科技助农”等有效方式，全力推进我区城乡一体化示范区建设。以中国集、浙东永安城等重点产业项目建设为支撑，加快朝阳、黎明、幸福三个商圈建设，重点打造“工业强镇”、“商贸重镇”、“旅游名镇”等特色小镇品牌，构建起城乡规划布局科学、要素配置均衡、产业发展协调、公共服务均等的城乡融合发展格局。

　　在香坊区农村区域努力实现朝阳镇和黎明街道办事处城市化、幸福镇园区化、向阳镇和成高子镇特色城镇化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，推动形成城乡经济社会发展一体化的新格局。为了加快城乡融合发展，适应工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展的新形势，香坊区委、区政府审时度势、科学把脉，确定了该区农村区域“三化”建设的发展战略，为该区全力打造的城乡融合发展区描绘了一幅清晰的发展蓝图。

　　按照总体发展战略，该区持续推进新型城镇化建设，加快城乡融合步伐。根据各镇街的区位特点、经济基础、资源禀赋及在全区经济发展中的定位等因素，科学把脉，因地施策，确定了“三化”的发展战略，推进城乡一体化试点区建设，城乡规划布局合理、要素配置均衡、产业发展协调、公共服务均等的城乡融合发展格局初步形成。（吴昌林 记者 李威兵）