产权转让必须进入产权交易机构公开进行

　　为进一步规范哈尔滨市国有企业混改工作，有序推进国企混改，近日市国资委出台《市属国有企业混合所有制改革基本工作程序》，要求相关企业要摸清自身“家底”、妥善处理债务、制定实施混改预案等。其中，产权转让必须进入产权交易机构公开进行。

　　国企混改要妥善处理企业债务

　　根据《工作程序》，在哈尔滨市属国有企业混合所有制改革中，混改的基础性工作包括四方面，即企业清查资产、妥善处理企业债务、核实劳动关系、推介企业及筛选战略投资者。在国企混改中，混改预案的制定、申报及审批均要按一定程序进行，即组织制定混改预案、申报混改预案、对混改预案审批。

　　这其中，“申报混改方案”时，应按照市政府相关文件规定的权限及程序，向相关审批部门申报。“审批混改方案”，应按照相关文件规定履行决定或审批程序，未经决定或批准的不准实施。

　　完成混改企业须严格落实职工安置方案

　　经批准改制的企业，其产权转让必须进入市级以上产权交易机构公开进行。签订产权转让协议，涉及土地交易的要严格按照有关规定执行。

　　产权交易的全部要件副本或复印件应由改制企业提交哈尔滨市国资委、负有国资监管职责的部门、集团公司存档备查。产权转让完成的同时，投资方（受让方）应按照有关协议将国有产（股）权转让价款一次性或分期付清。

　　混改后的企业要严格按照经人社、社保部门审核认定的职工安置方案进行职工安置及劳动关系处理，及时为职工接续养老、医疗、失业等社会保险关系，按照债权债务处置方案内容解决或和解职工内欠，依法维护职工的合法权益。对于需要办理产权注销、企业变更或注销登记手续的混改企业，应到国资监管部门和市场监管部门办理相关手续。

　　混改后的企业办理工商登记或变更税务登记等相关手续后，正式挂牌。对原企业托管人员、离退休人员落实管理部门，相关费用拨付到位，按照有关规定妥善处理各种遗留问题。对已经确认的历史遗留问题，混改企业可以利用国有股权转让收益、企业土地收益和国有资本经营收益予以解决。鼓励企业充分利用社会资源，通过市场化运作解决。（记者 张鸣霄）