哈尔滨整治沉疴顽疾敢于亮剑

　　“去政府部门办事，态度好了，效率高了。”“酒宴应酬少了、服务群众的时间多了。”“公款消费少了，轻车简从多了。”……在哈尔滨，提起落实中央八项规定精神这五年来的变化，干部群众无不交口称赞。日前，哈尔滨市社会科学院的问卷调查显示，哈市干部和群众对贯彻落实中央八项规定精神情况总体满意度达93.7%。

　　事实上，这份成绩单来自中央八项规定实施以来，哈尔滨市纪检监察机关敢于亮剑，勇担责任，一步一个脚印，移文山、填会海，反浪费、戒奢靡，狠抓落实的决心和举措。五年来，全市各级纪检监察机关严肃查处违反中央八项规定精神问题1729个，处理2268人，给予党政纪处分1261人。实实在在的数字，不仅使全市党风、政风和社会风气为之一新，也使得党心民心进一步凝聚，形成推动经济社会发展的强大正能量。

　　严格各项规矩划出行为底线

　　“中央八项规定启动实施后，哈市相应规章制度也迅速出台，让我们在短时间内便感受到了这场‘飓风’的威力。很快机关的文山会海少了、吃喝应酬没有了，我们也得以从繁冗的形式主义中走出来，脚踏实地深入基层为民办实事。”这番话出自哈市林业局机关党委专职副书记唐丽娟，说这番话时她正在去往哈市周边县市调研扶持百姓发展林下经济的路上。 中央八项规定实施五年来，这样的工作状态对于哈市党政机关的领导干部来说早已成为常态。

　　2012年12月4日，中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定正式出台。为推动精神迅速落地生根，结合市情，哈市制定出台了《中共哈尔滨市委关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》《市纪委监察局关于保证市委改进工作作风密切联系群众实施意见落实的监督检查暂行办法》。市直17个有关职能部门围绕联系群众、调查研究、厉行节约、精简会议等11个方面，相继出台43项规章制度，为全市落实中央八项规定精神、纠正“四风”提供了依据。

　　伴随着一项项新规定、新举措，一场整治沉疴顽疾的作风之变在城市各个角落紧锣密鼓地展开。

　　重拳整治“节日病”明察暗访全覆盖

　　“以往年节过后，来店里转卖高档烟酒的顾客总是络绎不绝，但是中央八项规定实施后，来卖烟酒的人就明显见少，这几年几乎是无人问津。”从事烟酒生意多年的市民孙玉说。

　　廉不廉，看过年；洁不洁，看过节。五年来，哈市坚持抓住元旦、春节等重要时间节点，节前抓提醒、节中抓检查、节后严问责。对节日期间顶风违纪，一律以“零容忍”态度快查快处、通报曝光、严肃问责，持续释放出哈尔滨坚定落实中央八项规定精神，纠正“四风”的强烈信号。

　　为加大日常监督检查力度，哈市纪委还专门成立了暗访工作组，各职能部门和区、县（市）组成专门检查组，不间断开展明察暗访。逐渐形成由点成线，由线成面，全覆盖、闭合式、常态化的作风建设监督检查工作运行体系。仅2016年，全市各级纪检监察机关开展明察暗访2071次，暗访高档酒店、疑似私人会所等场所1.1万余家（次），排查车辆5万余台。针对突出问题，全市纪检监察机关还持续开展集中整治和专项巡查。先后组织开展治理文山会海、超标准公务接待等26个方面专项治理，以突出问题的解决带动了作风的全面好转。

　　通报强力震慑问责绝不姑息

　　某银行职工驾驶单位公车旅游，某研究院违规发放津贴……五年来，哈市对顶风违纪典型问题，发现一起查处一起，通报一起，绝不姑息。党的十八大以来，全市各级纪检监察机关采取大会通报、下发党内通报、通过中央和省市三级网站、报刊等20余家媒体点名道姓公开曝光等形式，分179批次通报曝光典型问题806起1112人，分别占查处问题总数（1729起）的46.61%和处理人数（2268人）的49.02%，全市上下形成强力震慑和警示作用。

　　“哈尔滨对违纪典型问题如此‘零容忍’的态度，不仅让身为机关干部的我们感受到了震动，同时也牢牢绷紧了作风建设这根弦。”哈市财政局工作人员暴春阳说。

　　据了解，哈市纪委结合贯彻落实《中国共产党问责条例》，加大“中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式”问题的追究力度，坚持“一案三查”，在查处当事人的同时，要求必须查清领导责任、主体责任和监督责任。2015年以来，共追究作风建设主体责任、监督责任和领导责任146人。

　　科技助力监督细查隐形“四风”

　　依托哈尔滨市廉政档案管理信息系统，对操办婚丧喜庆事宜报告承诺情况签字背书；利用公安视频监控系统和“天眼”平台，监督公车私用问题……近年来哈市纪检监察机关还不断借科技力量，使中央八项规定精神在哈尔滨落实得越发踏实。2016年，中央纪委来哈尔滨调研时，对哈市创新纪检监察“大数据”系统科技监督的做法给予充分肯定。

　　利用纪检监察数据平台，哈市还不断创新监督举措，加强案例数据分析，对查处的547起“四风”问题进行排查梳理，提炼概括出“四风”隐形问题的7种类型22种表现形式，并以靶向纠治为目标，进行“点穴式”提醒，变事后处理为事前防范。

　　“中央的八项规定出台之初，本以为这可能就是‘一阵风’，没想到却是一场驰而不息的‘飓风’。”“如今，家门口的高档饭店少了、公车私用不常见了，来到我们身边贴心服务的干部多了，社会风气转变了，要为中央八项规定点上一个大大的‘赞’。”……采访中，对于中央八项规定的实施，记者听到最多的是市民的交口称赞，如今，由此带来的获得感还不断在百姓心中蔓延。（记者　马智博）