专家为农业结构调整“点睛”

　　原标题：“市场弦”和“成本弦”为主旋律定调

　　春回大地，又到一年春耕时。记者从省农委获悉，为打好今年农业供给侧结构性改革主动仗，黑龙江省从去秋以来就坚持调结构、转方式、促增收的工作思路，提早谋划，精心组织，有序推进。目前，黑龙江省备春耕已全面掀潮，各地调减玉米，增加蔬菜、鲜食玉米等特色作物面积意愿强烈，新型农业经营主体、种植大户推行绿色发展方式的积极性很高，农业结构调整进展顺利。预计黑龙江省玉米面积将调减1000万亩以上，蔬菜、鲜食玉米等特色作物面积将增加1000万亩以上；黑龙江省已落实农业“三减”高标准示范面积2500万亩；落实有机肥提质增效试验示范点221个；完成20万套标准化喷头体更换任务，新购置水稻侧深施肥机械4679台；500万亩耕地轮作试点全部落实到农户。

　　走访村屯，记者发现不论是种植大户、农民合作社还是乡镇干部，大家议论最多的就是面向市场调结构——有津津乐道调整甜头和经验的，有思路明确准备充分已经动手的，有看清形势摩拳擦掌跃跃欲试的，也有迷茫困惑还没头绪没有出路的……“种什么，怎么种”，今年中央一号文件把农业供给侧结构性改革作为主题，提出农业结构调整大问题，对这个当前最热的话题，农业专家更是有话要说。

　　省农科院总农艺师闫文义在接受采访时说，黑龙江的农业结构调整，一定要站在世界经济的全局角度、结合自身优势来谋划，一定要围绕农民增收和农业竞争力提高来进行，这是核心，也是立足点和出发点。在当今世界经济一体化背景下，粮食流通格局发生了根本性变化。“二战”以后，伴随科技进步和气候变化，世界农产品供给能力大幅度提高，谷物、油料、纤维、糖等农产品年产量的增长幅度都在50%以上，如玉米近15年来年产量由6亿吨增长到10亿吨。由于生产增长大于需求增长，农产品出现供大于求。据联合国粮农组织的数据，到2016年10月，全球玉米和小麦库存均在2亿吨以上，大豆库存近6000万吨。其中玉米和小麦库存大部分在我国。为什么会这样？从一组数字可窥见一斑。同世界农产品输出量最大的美国相比，近年来我国农产品生产成本急剧上升，2006年百斤稻谷生产成本美国是90元，我国是58元；到2014年，美国是86元，我国是120元。同时期，美国小麦和玉米的生产成本基本不变，我国小麦以年均9.2%的比例上升；玉米以年均10.4%的比例上升。如此大的成本差距，怎能不导致“国粮入库、外粮进市”的结局。据专家测算，2015年我国农产品年消费量在6.5亿吨左右，年产量在6.2亿吨左右，缺口3000万吨，但近3年我国农产品进口量都在1.1~1.3亿吨。原因在哪？价格是其一，生产结构和消费需求不匹配是另一个重要原因。这，就是农业结构调整的动因和方向。

　　闫文义说，我们的农业，长期以来缺乏市场意识、成本意识，所以农业结构调整的关键是节本增效与提质增效双轮驱动，一方面改进生产方式降成本，一方面紧盯市场需求提高供给质量。农业结构调整要大视野高站位，降成本是一个涉及生产体系、经营体系、产业体系的大问题，需要从价格政策、生产规模、生产主体等多方面入手，综合施策，其根本是用改革来促进调整。而在提质增效上，不仅要适应市场需求优化产品结构，还要加强新食品原料、药食同源食品的开发和应用，更要大力发展新产业新业态新模式，围绕农业的非食物功能来释放结构调整空间，拓展农产品增值空间。有两个具体建议，一是要大力发展具有黑龙江特色和市场竞争力的优质杂粮，如红高粱、杂豆、谷子糜子向日葵等，作为镰刀弯地区结构调整的替代作物。伴随我国酿酒工业的转型升级，黑龙江省红高粱的市场优势脱颖而出，要抓住这一机遇，像山东人培育蔬菜市场那样培育我们的杂粮市场，建立全国乃至全世界的杂粮中心。目前黑龙江省酒用高粱面积只有一二百万亩，国内知名的大型酒业龙头企业都在黑龙江省设立了采购点，需求空间在1000万亩到2000万亩之间，甚至更多；黑龙江省的豆类非常有竞争优势，其中白芸豆的出口量占世界1/3，发挥优势打造全国的酒粮之都、杂豆基地，势在必行。二是要种好玉米。不仅要种好传统的籽粒饲料玉米、青贮玉米，更要大力发展能源工业、材料工业所需的特种加工型玉米，比如淀粉含量高达74%的能源酒精原料玉米，对淀粉结构有特殊需求的可降解薄膜专用玉米等。目前常规玉米淀粉的价格在3000元左右，而生产可降解薄膜的玉米淀粉价格则在万元以上。因此，我们要积极发展生物质能源（如能源酒精等）、生物质材料（可降解淀粉农膜等）等新产业，从根本上把过剩的农产品能量在食物领域转移出去，既解决农产品食物领域过剩问题又发展新产业，实现产业优化发展，又避开了农产品食物领域过剩内耗和品种间多多少少的问题，还能发挥黑龙江省的现代化大农业生产优势，实现农民增收、产业发展、税收增加。（记者　张桂英）