从政务服务大厅到企业生产车间，从跨境物流枢纽到国际合作平台……深入这片向北开放的“试验田”，处处涌动着开放与创新的热潮。

在哈尔滨新区江北一体发展区暨黑龙江自贸试验区哈尔滨片区，一场聚焦制度创新、贸易便利与产业升级的深刻变革正持续释放强劲动能。作为我国最北自贸试验区的核心板块，哈尔滨片区挂牌七年来，以不足80平方公里的规划面积，承载起“为国家试制度、为地方谋发展”的重任。

深哈产业园

政务服务从“能办”迈向“好办”

走进哈尔滨新区行政审批局办事大厅，没有想象中的人声鼎沸，取而代之的是井然有序的自助服务和工作人员主动上前的亲切问候。这里，正在上演一场关于审批效率的“自我革命”。

“以前换证得掐着日子、备齐材料来回跑，现在政府比我们还上心。”哈尔滨市味极食品加工厂负责人向记者感慨。前不久，该企业通过线上办理“个转企”业务，当天即领取营业执照，并依托“免申即得证”服务同步完成了食品生产许可证变更，制度性转型成本压缩至零。

这正是哈尔滨片区在全国率先探索的“无感审批”体系3.0版——“无感设立”。从1.0版的“无感续证”让企业在“不知不觉”中完成许可延续，到2.0版的“无感变证”，再到如今覆盖企业设立、变更、延续全生命周期的“无感”服务，该模式已惠及数百家企业，并作为全国最佳实践案例推广。

哈尔滨新区行政审批局办事大厅荣誉墙

“我们坚持‘复制深圳、对标浦东’，把‘有感’服务融入‘无感’体验。”哈尔滨新区行政审批局相关负责人介绍。在这里，投资项目“五个一”综合评审将审批环节从36个压缩至6个，时限由18个工作日以上减至1个工作日，北京儿童医院黑龙江医院江北院区项目因此提前近半个月取得批复。

“承诺即开工”改革让企业投资工业仓储类项目从备案到施工许可最快1天办结。截至目前，哈尔滨片区累计自主形成452项创新案例，其中67项入选省级、2项获国家级推广，制度红利正加速转化为市场活力。

构筑对俄经贸合作“高速路”

在冰城海关监管现场，一辆满载货物的TIR国际公路运输车辆正接受智能非侵入式查验。得益于“直达不倒卸”监管模式，这批货物将一路向北，5天后直达莫斯科，较传统铁路或海运大幅压缩时效。

首航仪式

“我们针对企业痛点靶向发力，把通关时间换成市场竞争力。”冰城海关关员介绍。数据显示，2026年上半年，哈尔滨片区进出口总值达120.9亿元，创历史同期新高，同比大幅增长106.5%，占哈尔滨市进出口总值的43.73%。其中，对俄贸易贡献尤为突出，近五年对俄进出口额年均增速达84.4%，领跑全省。

亮眼数据的背后，是物流通道与制度创新的双重支撑。航空方面，哈尔滨至莫斯科货运航线7小时直达，去年累计执飞339班；铁路方面，哈欧、哈俄班列稳定运行，北极航道使中欧运输周期较海运缩短12天；公路方面，TIR通道实现常态化发运。更令人期待的是，历经多年攻坚的哈尔滨保税物流中心（B型）已于今年4月通过验收封关运行，彻底结束了片区“保税业务无处做”的历史。

哈欧国际货运班列

贸易通道的畅通有力带动了产业升级。在哈尔滨空调股份有限公司车间，一批为沙特大型燃气联合循环电站项目定制的空冷设备正加紧生产。“借助自贸区平台，我们不仅拿下了12.36亿元的国际订单，更实现了从配套商向核心设备供应商的战略跨越。”工投集团副总经理丁盛告诉记者。

平台赋能与产业集聚同频共振

在深哈产业园科创总部，1355套“拎包入住”的人才公寓和“足不出园”的政务服务体系，让来自深圳的创业者感受到了“熟悉的温度”。“我们把深圳的‘营商土壤’搬到了松花江畔。”深哈产业园投资开发有限公司产业服务与招商部部长张成浩说。

作为南北合作的典范，深哈产业园坚持“能复制皆复制，宜创新即创新”，落地了黑龙江首例招投标“评定分离”和新型产业用地政策。园区入驻率达90.7%，数字经济、生物经济产业集聚度超80%。2025年底，该园区作为全国区域对口合作唯一入选项目，成功跻身中央财办“因地制宜发展新质生产力”全国典型示范样本。目前，项目二期已启动建设，将进一步完善“研发—孵化—产业化”创新链条。

哈尔滨保税物流中心

在轩辕集团设立的自贸区中俄合作孵化中心，一场关于中俄新能源合作的洽谈正酣。这家深耕对俄市场近四十年的企业，将业务总部扎根片区，依托“对俄综合服务中心”和境外投资服务促进中心双向平台，统筹推进同江口岸危化品物流转运园区、阿穆尔州绿色智能装备产业园等国家级重点项目。“片区的制度创新和前置服务，为我们打通了跨境结算、项目审批的堵点。”轩辕集团负责人表示。目前，由集团运营的全国首个俄罗斯国家馆已在全国布局16家场馆，“买全俄、卖全国”的贸易网络加速成型。

从“无感审批”的贴心服务，到跨境通道的疾驰提速，再到新兴产业的拔节生长，哈尔滨片区正以制度创新为笔，以对俄合作为墨，在北疆大地上绘就一幅高水平开放、高质量发展的壮美画卷，为新时代东北全面振兴注入强劲的“自贸力量”。（图片由自贸试验区哈尔滨片区提供）（记者 付宇）