夏日清晨，满载着俄罗斯亚麻籽的货车驶入绥芬河自贸片区互市贸易区，快速通关后直抵龙江交投绥芬河国际物流港加工园区，经过清洁、压榨、精炼、灌装，蜕变为金黄透亮的食用油，贴上“绥芬河制造”的标签，销往全国各地。一粒亚麻籽的旅程，折射出这座百年口岸从“通道经济”迈向“落地经济”的转型轨迹。

绥芬河互市贸易区

落地加工 从“穿岸而过”到“就地生金”

亚麻籽是绥芬河互市贸易落地加工产业的典型缩影。今年上半年，互市贸易落地加工保持平稳运行，加工额占互市进口总额四成，加工量占货运总量六成，落地加工已成为支撑互市贸易运行的主要板块。其中，亚麻籽加工量同比增长几乎翻了两番，稳居各品种首位，成为拉动互市进口和落地加工双增长的主力。

龙江交投国际物流港加工园区

龙江交投国际物流港加工园区内，满载亚麻籽的货车直达油脂加工厂投入生产。园区投资约4亿元、占地21万平方米，依托“互市贸易+落地加工”模式提供一站式配套，吸引多家企业进驻，园区内油脂加工企业的副产品——豆粕、菜粕等，直接进入下游饲料加工企业产线，原料不出园区即完成转化，实现采购和物流成本“双降”。从原粮进口到成品油外销，再到副产品就地消纳，产业链在园区内即可完成多级闭环，全程不落地、全链条增值。目前全市备案落地加工企业持续增加，粮油、肉类、水产三大加工集群初具规模，“以贸带工、以工促贸”的良性循环日渐成型，产业链的集聚效应不断释放。

海关护航“直通运输”让通关提速三分之二

绥芬河海关落实优化营商环境举措，实施落地加工商品“委托申报、直通运输、免到场查验”等便利措施，商品自申报进境到运抵加工厂，整体通关时间压缩三分之二以上。

海关工作人员现场查验进境货物

通关效率提升的同时，商品品类拓展同步推进。自2020年获批全国首批互市贸易进口商品落地加工试点以来，绥芬河先后实现亚麻籽、大豆、大麦等14种商品落地加工。今年以来，绥芬河在全省率先实现冷冻鳕蟹、初榨葵花籽油、牛肚等商品进口，进口商品结构更加多元，形成品种阶梯式拓展态势。

金融助力“零跑腿、秒到账”打通“最后一公里”

为优化互市贸易资金往来流程，绥芬河市金融服务中心搭建银企对接平台，持续简化跨境资金结算手续，让口岸贸易资金流转更高效。今年上半年，黑龙江省边民互市贸易综合服务平台和哈尔滨银行跨境数字金融平台完成对接，全省首笔线上跨境结算业务在绥芬河落地，互市贸易迈入数字化结算时代。

如今当地边民合作社做生意十分方便，经营者只需在省级线上平台提交付款申请，全部流程即可在线办结，真正实现“零跑腿、秒到账”。

为持续优化服务，国家外汇管理局牡丹江市分局绥芬河营业管理部指导银行简化跨境付汇流程，多家金融机构上线互贸结算服务，形成多银行结算体系，充足的金融供给为口岸对俄贸易发展保驾护航。

兴边富民“参贸即参工”让边民共享开放红利

依托绥芬河良好的产业基础，绥芬河推行“边民合作社+落地加工企业”绑定模式，实行“边民+产业工人”双身份备案，实现“参贸即参工”，让边境群众共享口岸发展红利。

在全新发展机制下，边民既可参与互贸交易获利，又可进入绑定企业务工增收，形成双重收入渠道。随着边民备案与合作社建设持续推进，以“边民合作社+落地加工企业”绑定模式为牵引，兴边富民辐射带动效应不断增强。

同时，绥芬河持续完善“社区子基站+货物监管仓+共享加工厂+交易大市场”服务体系，降低中小企业参与门槛，带动仓储、物流、包装等配套产业协同发展，“进口—加工—销售”一体化闭环渐成体系。

立足省委“双买双卖”工作部署，绥芬河通过落地加工将境外资源与国内市场深度连接，既保障了国内粮油供给的粮食安全，又依托产业链延伸夯实了产业安全的根基，更以边民深度参与贸易和加工的方式筑牢了边境安全的社会屏障。

从亚麻籽落地加工到三大产业集群崛起，从通关提速到结算便利——绥芬河探索出一条边民互市贸易转型发展的新路径。2026年是“十五五”开局之年，绥芬河将继续深化“互市贸易+落地加工”模式，拓展互市贸易准入国别，加快产业项目建设，在服务“向北开放”大局中书写兴边富民新篇章。（文/摄 记者 杜怀宇）