1月31日，黑龙江省十四届人大四次会议开幕。会议现场。 记者 李鹏举摄

原标题：省十四届人大四次会议开幕 许勤主持 梁惠玲作政府工作报告 蓝绍敏王宪魁黄建盛刘惠等在主席台就座 审查省“十五五”规划纲要（草案）等

时代赋予使命，奋斗铸就辉煌。1月31日，黑龙江省第十四届人民代表大会第四次会议在哈尔滨国际会议中心开幕。来自全省各地各行业各领域的省人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽与两侧鲜艳的红旗交相辉映。

大会主席团常务主席、执行主席许勤主持会议。黑龙江省十四届人大四次会议第一次全体会议执行主席张安顺、王永康、贾玉梅、聂云凌、杨廷双、方传龙、于洪涛、赵忠、丛丽、闫红蕾、张国军在主席台前排就座。

黑龙江省省长梁惠玲，省政协主席蓝绍敏，十三届全国人大农业与农村委员会副主任委员王宪魁，十四届全国政协文化文史和学习委员会副主任黄建盛，省委副书记刘惠，省委常委徐建国、杨博、边学文、陈少波、王岚、徐向国，省政府副省长，省政协副主席、党组成员，以及其他副省级领导在主席台就座。

黑龙江省第十四届人民代表大会现有代表534人，出席第一次全体会议的代表519人，符合法定人数。

上午9时，许勤宣布：黑龙江省第十四届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，梁惠玲代表省政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、2025年工作回顾和“十四五”时期发展成就；二、“十五五”时期经济社会发展重点任务；三、2026年重点工作；四、持续加强政府自身建设。

梁惠玲在报告中指出，2025年是“十四五”收官之年。习近平总书记再次亲临龙江视察，出席哈尔滨第九届亚冬会开幕式并宣布开幕，在开幕式欢迎宴会上发表重要致辞，令我们备受鼓舞、倍感振奋。一年来，在省委坚强领导下，全省上下牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，切实维护国家“五大安全”，建好建强“三基地一屏障一高地”，加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，全省经济顶压前行、稳中有进、进中提质、向新向优，民生持续改善，高质量振兴发展取得积极成效。全省地区生产总值增长4.2%，粮食总产量1640.06亿斤，城镇新增就业35.8万人，一般公共预算收入增长5.7%，全体居民人均可支配收入增长5.1%。

梁惠玲在报告中指出，“十四五”时期黑龙江省发展历程极不寻常、极不平凡。五年来，我们坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对复杂严峻国际形势，始终牢记“国之大者”，坚决扛起使命任务，因地制宜发展新质生产力，产业结构调整持续优化，经济总量不断扩大，发展质量有效提升，中国式现代化龙江实践迈出新的坚实步伐。

梁惠玲在报告中指出，成就的取得来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署、带领全省广大党员干部群众团结奋斗的结果，是省人大、省政协和社会各界有效监督、大力支持的结果。

梁惠玲在报告中指出，肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济发展中老问题、新挑战仍然不少。我们一定正视困难、直面挑战，迎难而上、奋力前行，尽心竭力做好各项工作，以实干实绩回应全省人民期待。

梁惠玲在报告中提出，未来五年，我们要落实“十二个奋力推进”重点任务，实现“五转变一迈进”，为加快建设社会主义现代化强省奠定更加坚实基础。奋力推进产业振兴，巩固壮大实体经济根基，建设更具竞争力的现代化产业体系；奋力推进科教振兴，以科技创新引领新质生产力发展，服务国家高水平科技自立自强；奋力推进农业振兴，建设宜居宜业和美乡村，加快农业农村现代化；奋力推进区域振兴，优化经济空间布局和资源配置，促进区域协调发展；奋力推进生态振兴，筑牢祖国北方生态安全屏障，进一步推动经济社会发展全面绿色转型；奋力推进文化振兴，大力发展特色文化旅游，繁荣发展文化事业和文化产业；奋力推进民生振兴，加大保障和改善民生力度，不断实现人民群众对美好生活的向往；奋力推进人才振兴，培育壮大高素质人力资源队伍，推动人口高质量发展；奋力推进经济循环高效畅通，全面融入全国统一大市场，切实增强高质量振兴发展动能；奋力推进经济领域改革，坚持社会主义市场经济体制，持续激发高质量振兴发展活力；奋力推进高水平对外开放，加快构筑我国向北开放新高地，不断拓展高质量振兴发展空间；奋力推进安全能力提升，守好祖国“北大门”，以高水平安全保障高质量振兴发展。

梁惠玲在报告中指出，做好2026年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，按照省第十三次党代会和省委十三届历次全会部署，坚持和加强党的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹自身经济发展和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，坚决维护国家“五大安全”，建好建强“三基地一屏障一高地”，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场，畅通经济循环，扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，防范化解重点领域风险，保持社会和谐稳定，持之以恒推进全面从严治党，加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，实现“十五五”良好开局，奋力开创中国式现代化龙江新局面。

梁惠玲在报告中提出，今年全省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长4.5-5%，在实际工作中争取更好结果，粮食产量1600亿斤以上，城镇新增就业30万人以上，城镇调查失业率5.7%左右，居民消费价格涨幅2%左右，城乡居民收入增长与经济增长同步，单位地区生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。

梁惠玲在报告中指出，实现上述目标，要重点把握好四个方面：坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头；深刻领悟党对经济工作的规律性认识，从实际出发、按规律办事；把握政策取向，稳中求进、提质增效；树立和践行正确政绩观，为人民出政绩、以实干出政绩。

梁惠玲在报告中提出今年八个方面重点工作：着力优化供给扩大需求，拓展内需增长新空间；着力发展新质生产力，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系；着力夯实粮食安全根基，加快推进农业农村现代化；着力深化改革扩大开放，增强高质量振兴发展动力活力；着力促进协调发展，推动城乡融合和区域联动；着力加强生态环境保护，增强绿色发展动能；着力保障和改善民生，不断增进民生福祉；着力统筹发展和安全，以高质量安全保障高质量发展。

梁惠玲在报告中提出，全面提升政府履职能力，加强政治建设，严格依法行政，优化能力作风，坚持清正廉洁，努力建设人民满意的政府。

根据会议议程，大会审查黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案），黑龙江省2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案，黑龙江省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、2026年预算草案。

黑龙江省政府组成部门和直属机构主要负责人、不是省人大代表且在黑龙江省工作的十四届全国人大代表、出席省政协十三届四次会议的全体委员列席会议。（记者 薛立伟 王晓丹）