中国一重研发制造的锻造水压机。一年来，中国一重以创新驱动产业升级，先后攻克700T级钢锭均质化制造、超临界水氧化反应器控制系统、短流程无头轧制生产线高速飞剪设备等25项关键技术，共计开发出高碳马氏体支承辊等9项新产品，以“国之重器”筑牢制造强国根基。黑龙江日报资料片

　　原标题：高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会 中国式现代化龙江实践取得明显成效 相关部门负责人答记者问

　　10月14日，由省委宣传部、省政府新闻办主办的高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会举行。发布会上，省发改委党组书记、主任袁锋，副主任石剑飞、陈霖、李莹就我省“十四五”期间取得的成绩和“十五五”规划编制情况回答了记者的提问。

　　新型能源体系建设加快推进

　　石剑飞介绍，“十四五”期间，在“四个革命、一个合作”能源安全新战略的科学指引下，在省委、省政府的统筹部署推动下，黑龙江省新型能源体系建设加快推进、发展基础不断夯实，突出表现在三个方面。

　　一是守住安全底线，能源供应弹性和韧性水平显著提升。2024年，大庆油田实现连续10年原油高质量稳产3000万吨，天然气产量连续14年稳定增长，古龙页岩油实现连续三年产量翻番的跨越式发展，跨境油气管道持续保持安全稳定运行，为保障国家油气核心需求贡献了强劲的龙江力量。先进煤炭产能安全有序释放，鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗煤炭矿区总体规划和双鸭山东辉、鸡西合作等大型煤矿顺利获批，“十四五”期间，全省累计新增煤炭产能每年4000万吨以上。新能源实现跨越式发展，装机规模历史性超过煤电，截至今年9月末，全省新能源并网装机规模3149.4万千瓦，较“十三五”末增长149.6%，占总装机比重达到57.9%。电力系统支撑调节能力稳步增强，国能哈热二期超超临界煤电机组、尚志抽水蓄能电站等一批支撑性、调节性电源开工建设，东北松辽清洁能源基地送电华北工程特高压电力外送通道纳入国家规划。

　　二是加快绿色转型，绿色成为能源高质量发展最鲜明底色。非化石能源得到广泛应用，2024年，全省非化石能源消费比重达到15.1%，较“十三五”末提高4.8个百分点，提前一年完成“十四五”规划目标。煤电机组“三改联动”加速推进，截至2024年末全省煤电机组平均供电煤耗降低至每千瓦时292.1克标准煤，超额完成每千瓦时300克标准煤的“十四五”目标。新能源非电利用有序推进，安达天楹风光储氢氨醇一体化项目、双鸭山生物制绿色甲醇及绿色航煤一体化项目开工建设，国投生物每年3万吨纤维素燃料乙醇等2个项目列入首批国家绿色液体燃料技术攻关和产业化试点。

　　三是深化改革创新，能源发展新动能新优势不断释放。重大技术装备实现多点突破，“十四五”期间，形成了白鹤滩水电机组、650℃高效超超临界燃煤锅炉等一批国际领先的科研成果。能源市场化交易体系持续完善，今年8月，全省电力现货市场成功实现连续结算试运行，预计全年市场化交易电量将达到590亿千瓦时，较“十三五”末增长150%以上。能源生产智能化水平稳步提升，全省煤矿累计建成国家级智能化示范矿井2处、省级智能化煤矿18处，大庆油田单井和站所数字化覆盖率分别达到97.65%、91.4%，油田运维智能岗位助手“运维小智”发布上线。

　　“4567”现代化产业体系加速构建

　　陈霖介绍，“十四五”期间，黑龙江省高质量实施产业振兴行动计划，大力发展新质生产力，具有龙江特色优势的“4567”现代化产业体系加速构建，中国式现代化龙江实践呈现新面貌。

　　以思想解放引领产业振兴，谱写现代化产业体系“新篇章”。聚焦抢占新兴产业“换道超车”新赛道，找准传统产业“老树发新枝”新路径和服务业高质量发展新业态，围绕培育壮大四个发展新引擎、五个战略性新兴产业、六个传统优势产业和七个服务业，出台产业振兴行动计划及各产业行动方案，成立产业振兴领导小组和22个产业专班，建立推进机制，压实工作职责，确保现代化产业体系建设一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。“十四五”期间，高端装备等产业集群持续发展壮大，生物经济等新引擎营收超过2000亿元，今年上半年，数字经济、航空航天产业营收同比增长12.1%、11.9%。当前，黑龙江省“新赛道”加速领跑、“老产业”蝶变焕新、服务业升级赋能，产业振兴迈出坚实步伐。

　　以科技创新推动产业创新，培育新质生产力发展“新动能”。充分发挥科技创新增量器作用，深入实施战略性新兴产业倍增计划和未来产业孵化加速计划，页岩油等领域全国重点实验室获批建设，全国重点实验室由7家增至16家，我国首个空间环境地面模拟大科学装置建成并达到国际先进水平。“十四五”期间，高新技术企业由“十三五”末的近2000家增加到5000余家，增长约1.6倍；今年上半年，重点新兴产业规上企业总产值同比增长5.1%，为发展新质生产力提供有力支撑。

　　以重大项目作为关键抓手，释放产业高质量发展“新动力”。坚持向引进外来战略投资者要发展，积极引进新兴产业高附加值项目，华大基因等龙头企业纷至沓来。聚焦资源优势落项目，联顺生物、新和成A4等生物制造项目建成投产，全国最大氨基酸生产基地地位进一步巩固，绥哈大齐生物制造集群纳入国家级先进制造业集群；北纬47植物蛋白乳、大庆石化年产20万吨ABS等一批项目建成投产，大庆石化年产3万吨POE、双鸭山碳一锂电池负极材料等一批项目加快建设。聚焦新兴产业引项目，智能机器人岛、中国星谷等项目初具规模，全国最大的国产化单集群——中国移动万卡智算中心项目建成投用，天有为汽车电子智能工厂加快建设，企业成功在上交所上市，思哲睿等成为行业领军企业。现代化产业体系建设不断实现新突破。

　　建好建强国家重要商品粮生产基地

　　李莹介绍，“十四五”期间，黑龙江省牢牢把握在国家发展大局中的战略定位，坚持把保障国家粮食安全作为“国之大者”，实施“五良行动”、统筹抓好“四个农业”，全力建好建强国家重要商品粮生产基地，当好国家粮食安全“压舱石”。

　　“在粮食安全方面，黑龙江省全省耕地面积、永久基本农田面积，粮食产量、商品量、调出量、储备量均居全国首位，全国每9碗饭就有1碗来自黑龙江。”李莹表示，黑龙江省围绕“稳面积、提单产，稳市场、强储备，促丰收、保安全”等重要环节，建立了“产、购、储、加、销、管”协同联动的粮食安全保障体系。

　　一是加强耕地保护，守好粮食安全的“命根子”。“万物土中生，有土斯有粮”，耕地是极为宝贵的农业战略资源。为切实保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”，黑龙江省坚持用养结合、综合施策，截至目前累计实施黑土地保护工程面积1亿亩。统筹推进高标准农田建设、侵蚀沟治理、农田防护林建设一体化实施，截至目前黑龙江省累计建成高标准农田近1.2亿亩，规模全国最大。

　　二是坚持科技赋能，打造粮食安全的“新引擎”。全省坚持以发展现代化大农业为主攻方向，农业“五化”水平显著提升，粮食生产更加稳固可靠，主要农作物良种实现100%覆盖，农业科技进步贡献率达70%，农作物耕种收综合机械化率超99%，全省粮食作物平均亩产超720斤，较“十三五”末每亩增长26.7斤。

　　三是强化储备落实，筑牢粮食安全的“防火墙”。坚持以粮为本，守住管好“大国粮仓”。围绕着力强化粮食储备，黑龙江省“十四五”期间建立了体系化、制度化、专业化、标准化、数字化的管粮长效机制，地方政策性粮食储备全部实现了绿色低温储存，全面提升信息化管理水平，政策性粮承储企业全部实现视频监控“五个全覆盖”，建管用水平全国领先。通过“定期巡查+飞行检查”“人防+技防”等创新方式，粮食储备流通实现从入库到出库到的穿透式监管。提升应急保障能力，省市县三级粮食应急保障网络覆盖率达100%。

　　航空航天产业有突破性发展

　　陈霖介绍，航空航天产业位列黑龙江省5个战略性新兴产业之首，是“4567”现代化产业体系的重要组成部分，也是抢抓科技革命和产业变革机遇，着力培育新兴产业，抢占未来发展制高点的缩影。

　　“航空产业方面，我们持续放大产业优势，集群成势串珠成链。”陈霖介绍，“十四五”期间，我省航空产业集群提档升级，哈尔滨平房区航空配套产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，哈尔滨航空集群晋级国家级先进制造业集群。加速布局国产大飞机产业链，东安民用航空发动机有限公司注册成立，中国商飞哈尔滨机体设计中心挂牌建设，一批优质企业融入国产大飞机供应链体系。低空经济装备发展实现新突破，航空工业哈飞AC352直升机、AC332直升机等新机型不断涌现，哈尔滨联合飞机大型无人直升机产业基地一期等项目建成投产，为黑龙江省低空经济发展提供有力支撑。

　　航天产业方面，我省精准聚焦卫星赛道，“中国星谷”筑梦苍穹。“十四五”期间，依托哈工大在整星制造、在轨交付、卫星载荷等领域的深厚技术积淀，工大卫星加速成长，研发试验总部基地项目建成投产，形成了年产约180颗500公斤量级卫星的制造能力。随着“天都二号”通导技术试验星等卫星接连发射成功，哈工大卫星逐步成为中国商业航天版图中一颗引人瞩目的“新星”。为打造具有全国影响力的卫星研发制造产业集群，黑龙江省在哈尔滨新区规划建设了“中国星谷”商业航天产业园，以工大卫星为链主企业，积极筑巢引凤，推动形成链条完整、协同高效、自主可控的商业卫星产业生态。目前，园区已与北京、苏州等地多家优质企业达成引进意向，产业园相关基础设施也在加紧建设，全力打造中国商业航天发展示范区。

　　普惠型养老惠及千家万户

　　“养老服务涉及千家万户，也是我省重点推进的民生工作。”石剑飞介绍，“十四五”期间，省发改委把提升养老服务能力列入幸福龙江建设20件民生实事清单，纳入能力作风建设攻坚破难行动，以基础设施建设为抓手，省、市、县三级联动，在项目储备、前期推进、对上争取等方面全过程发力，进一步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断健全县、乡、村衔接的三级养老服务网络。

　　5年来，黑龙江省发展改革委安排10.5亿元资金支持34个公办养老机构和社区养老服务设施建设，新增床位8213张，进一步强化政府兜底保障能力。安排1.1亿元资金撬动国企和社会力量投资超过6.9亿元，建设20个普惠养老城企联动项目，不断推进发展质量有保障、价格可承受的普惠养老服务。积极争取将哈尔滨市纳入首批国家城市社区嵌入式服务设施建设范围，示范引领全省提升社区养老服务可及性、便利性。

　　“十五五”规划的编制有序推进

　　袁锋介绍，“十五五”时期在黑龙江省加快建设社会主义现代化强省进程中具有重要地位，不仅是黑龙江省深入贯彻落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神、重振雄风、再创佳绩的关键时期，也是黑龙江省与全国同步，在基本实现社会主义现代化新征程中取得决定性进展的关键时期。因此，“十五五”规划对黑龙江未来发展意义重大，必须全面贯彻9月29日中央政治局会议关于“十五五”规划编制的重要精神，全面总结黑龙江省“十四五”发展的成效、经验，深入分析发展环境面临的复杂变化，坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，牢牢把握龙江在全国发展大局中的战略定位，坚决维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”，加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，高质量编制黑龙江省“十五五”规划。

　　“在省委省政府坚强领导下，我省‘十五五’规划编制工作有序推进。”袁锋介绍，省委先后组织召开现代化产业体系建设、改革开放和区域协调发展、教育科技人才一体化发展、民生社会保障等一系列专题座谈会，邀请了省内外、各领域知名学者、专家建言献策，听取他们的意见建议。省人大多次赴相关市地、相关省份开展“十五五”规划编制调研工作，积极开展“人大代表为‘十五五’规划献良策”等活动。省政协多次召开常委会、专题会议，围绕科学编制“十五五”规划开展协商，助力龙江“十五五”规划编制工作，为高质量振兴发展贡献智慧力量。省委省政府有关部门组成规划编制起草组和工作专班，正在认真研究吸收大家的意见和建议。

　　党的二十届四中全会即将召开，中央将提出制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。黑龙江省也将召开省委十三届八次全会，全面落实中央的建议，提出黑龙江省“十五五”规划建议。

　　袁锋说，省发改委将深入落实中央和省委的建议，高质量编制黑龙江省“十五五”规划《纲要》，经省十四届人大四次会议审议通过后向社会公布。同时，通过网络渠道开展了“共创龙江‘十五五’、等您说说心里话”建议征集活动，欢迎各界关心、支持黑龙江发展的朋友为“十五五”规划建言献策，提出宝贵意见和建议。（记者 杜清玉）