原标题：制度创新敢闯敢试先行一步 自贸试验区绥芬河片区成立5年来创新发展的故事不间断

　　自贸试验区绥芬河片区综合保税区。

　　中国（黑龙江）自由贸易试验区绥芬河片区挂牌成立五年来，紧紧围绕国家赋予的战略定位，抓住改革开放、先行先试、制度创新等核心关键，积极聚焦贸易便利化、投资自由化、金融国际化、管理现代化，探索新路径，深化制度创新，有效发挥改革开放综合试验平台作用，为新时代“改革再出发、开放不间断”提供创新积累和实践支撑。

　　贸易便利化创新，为企业节本增效

　　9月1日，进境货车司机李先生通过手机登录微信小程序申报电子运单和路单，在现场出示填报成功后生成的二维码很快通关，仅用时一分钟就完成了查验登记。

　　快捷通关，得益于自贸试验区绥芬河片区创新开展的口岸国际道路运输信息化管理新模式。五年来，自贸试验区绥芬河片区紧盯口岸道路运输开放扩能形势，聚焦构建扁平化沟通机制、信息化业务流程和网格化数据共享，优化国际道路运输管理系统，创新了移动终端管理模式，入境车辆预申报后，工作人员扫描二维码即可完成识别、对比备案、实时查验和数据上传工作，实现一次登录、一站办结。同时还新增了异地车辆许可证线上管理功能，外省企业可通过系统填报企业资质、车辆牌照等信息，线上审批后，在绥芬河即可领取国际道路运输许可证。

　　记者了解到，这个创新模式平均每月通关车次近8000辆，每单查验登记时间从3分钟降低至1.5分钟，综合通关效率提升100%；异地车辆线上备案将审批备案时间由30天~60天压缩至15天，帮助企业节省超50%的时间成本，有效推动了国际道路运输信息化精深改革。

　　投资自由化创新，项目落地见时效

　　近日，黑龙江省天府盛国际物流有限责任公司在筹备国际物流中转仓期间，项目帮办人员到现场实地了解情况，为企业讲解从立项到施工许可办理流程，保障项目如期开工建设。

　　天府盛公司副总经理叶志鹏说：“项目能快速顺利推进，得益于自贸试验区绥芬河片区对项目的全流程服务，目前安装工程已基本完工。”自贸试验区绥芬河片区行政审批局局长纪琳说：“我们始终聚焦企业发展的‘堵点’‘难点’与需求，将审批流程按照时间节点和审批环节进行梳理、整合，指导企业准备各环节审批材料，最大程度上为其节约了时间。项目快速落地，是全流程服务带来的成效。”

　　走进自贸试验区绥芬河片区政务服务中心三楼的“企业之家”，记者看到了全省首家线下全链条式企业工作服务站的工作流程。在这里，企业是“主人”，围绕企业全生命周期分设展览区和功能服务区，服务区用于企业培训、咨询代办、商务洽谈、签约合作，打通了沟通壁垒、优化了服务流程，已先后服务了152家企业。

　　自贸区绥芬河片区政务服务中心里，弧形电子屏幕设置“企业直通车”线上连接交流模块，为企业建立与相关部门沟通联络渠道，答疑解惑，同时提供专业化帮扶指导和个性化咨询服务。

　　五年来，自贸试验区绥芬河片区在投资自由化领域推出了49项制度创新成果，其中省级案例11项，以创新为引领推动了项目加速落地。推行了“承诺即开工”“项目全流程精准服务”等改革，建设项目审批时限压缩了60%；运行“多证合一”“多评合一”“多图联审”“多案合审”机制，项目环评审批时间压缩了84%。

　　在投资自由化创新引领下，今年以来，龙江交投集团绥芬河国际物流港加工园区、玛速玛汽车配件出口基地等项目开园；以生物经济为代表的俄蜜源蜂业生物科技产业园、中药饮片加工产业园等加快建设；中贸融汇清洁能源绿色通道项目正式启动。

　　跨境金融创新，服务企业有成效

　　黑龙江辛巴赫生物科技有限公司，是自贸试验区绥芬河片区的一家精酿啤酒企业，为满足市场需求，企业需要加大生产设备采购力度。当企业在自贸试验区绥芬河片区金融超市了解到有专门针对固定资产投资的金融产品后，立即与银行对接。很快，3000万元贷款就划到了企业账户上。

　　辛巴赫生物科技有限公司财务经理张雪烨说，这笔贷款很及时，设备能够及时采购到位、及时安装，及时扩大了产量。未来，还将利用自贸试验区绥芬河片区金融超市的政策，贷款建设二期厂房，扩大再生产。

　　自贸试验区绥芬河片区把支持实体经济作为一切金融工作的出发点和落脚点，在服务企业、贷款融资、促进跨境金融便利化方面，不断探索实践，已累计形成金融创新47项。自贸试验区绥芬河片区“深化跨境金融创新助力跨境贸易新业态发展”案例在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报刊发，并入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。

　　自贸试验区绥芬河片区金融服务中心主任姜英说，为了更好地帮助企业解决各类金融问题，几年来，自贸试验区绥芬河片区打造了以金融超市、跨境金融服务站、“绥易融”平台、企业上市服务站、跨境结算中心为依托的五位一体金融服务综合体，为市场主体提供了全链条、一站式、市场化的综合金融服务。截至目前，金融综合服务超市线上累计受理咨询企业341家，对接意向贷款10.5亿元，对接信用贷款3.9亿元，平台浏览量32万余次；线下为1097家市场主体提供帮办代办服务，为市场主体节约成本近59万元。

　　管理现代化创新，城市生活更便捷

　　初秋时节，绥芬河市风光旖旎，中外游客云集。每当外地客人进入绥芬河市辖区时，手机短信就会发出欢迎提示语：“百年口岸绥芬河欢迎您！如需了解更多旅游信息，请微信搜索‘绥意游’小程序。”“绥意游”是绥芬河市文旅局创新打造的智慧旅游数字平台，上线以来已形成“一部手机游全城”的平台体系，受到广大游客好评。这是城市进入数字化管理的一个侧面。

　　五年来，自贸试验区绥芬河片区聚焦城市管理现代化，先后创新开发并上线运营了“绥意办”“绥宜购”“绥意游”“绥医养”“绥易展”“绥易融”“绥芯学”“绥互通”“绥域安”等系列数字服务平台，不断提升政府服务水平，为建设智慧城市提供智能支撑，为承接产业转移提供市场化、法治化、国际化营商环境。

　　自贸试验区绥芬河片区每天都有开放、创新、发展的故事在发生，时时都在以更优的制度创新体系释放发展红利。接下来，自贸试验区绥芬河片区将继续以高水平开放助力高质量发展为引领，以创新驱动积蓄向北开放新动能，为黑龙江自贸试验区贡献绥芬河方案。（文/摄  记者 杜怀宇）