习近平总书记这次赴黑龙江调研时提出了“要大力发展特色文化旅游”的具体要求。自省委开展机关“能力作风建设年”活动以来，双鸭山市创新开展领航、启航、护航“三航行动”，引领构建文旅发展新格局，推动多彩双鸭山全域旅游高质量发展。

　　“走进双鸭山，您可以徜徉自然美景，品味山水风光之秀美；走进双鸭山，您可以置身黑土粮仓，尽享现代农业之辉煌；走进双鸭山，您可以穿越时光隧道，感悟历史人文之魅力；走进双鸭山，您可以领略异域风情，体验中俄互市之便捷。”

　　双鸭山市以“办一次会、兴一座城”“文旅产业搭台、四大经济唱戏、能力作风助力、广大群众受益”为出发点和落脚点，在2022年宝清县成功举办全市首届旅发大会的基础上，今年，在集贤县成功举办以“多彩双鸭山，醉美集贤红”为主题的全市第二届文旅产业暨“四大经济”发展大会，浓墨重彩勾勒多彩双鸭山的迷人画卷，形成了“一山一水一带”旅游产业新格局，在壮大文旅产业发展的生动实践中不断锤炼干部能力作风，文旅产业成为“六大主导产业”的基础逐步夯实，“四大经济”助力高质量快发展的成效日益显现。

　　潜心“领航”绘蓝图

　　领航定向高位谋划。市级领导发挥“头雁”作用，率先解放思想，多次奔赴先进地区学习经验，认真践行省委关于充分利用资源禀赋“无中生有、有中生新、新中生优”部署要求，参照全省旅发大会模式，采取轮值承办方式创新组织开展市级旅发大会，将文旅产业与做大做强“四大经济”结合起来，以文旅产业和“四大经济”大发展，助力全市高质量发展再提速。

　　抓好闲置资源开发。双鸭山市充分利用“双佛”“双深”合作契机，带头解放思想、转变观念，带动各级领导班子思新求变，以废弃闲置资源开发利用赋能文旅产业发展。宝清县探索生态修复治理方式，将“废弃矿坑”打造成集房车影院、休闲运动、亲子游乐、生态采摘、自然观光等功能于一体的翡翠湖矿坑森林公园，成为远近闻名的网红打卡地。集贤县将停工10年的建材市场打造成双鸭山市单体面积最大的儿童主题娱乐城，使“半拉子”工程浴火重生发挥效益。

　　抢先行动全力招商。市级领导分头带队、县（区）主要负责人挂帅出征，深入到山东、浙江、上海、厦门、广东等地上门招商，4月底仅用5天时间就签订了27个产业项目和合作协议，签约额38.1亿元。借助旅发大会的东风，年初以来签约项目119个，签约额近550亿元，与阿里巴巴、中船、广东文投等知名企业签约项目23个，签约额超40亿元，实现了“办一届旅发，兴一方经济”办会宗旨，用旅发大会带动“六大主导产业”同步发力，揭开了双鸭山加快转型高质量发展的新篇章。

　　悉心“启航”育硕果

　　“四大经济”赋能发展。双鸭山市充分利用旅发大会影响效应，全面推进“四大经济”走深走实，成为双鸭山的新增长极。以数字经济助推传统产业转型升级，全市开复工数字经济项目16个，总投资12.4亿元，建龙钢铁数字化车间、集佳矿用机器人等一批高科技项目落地开工；全力打造全省生物能源示范基地、生物医药产业示范区、生物制造产业集群、特色生物农业升级版，年初以来签约生物经济产业项目8个、签约额9亿元，已投产生物经济产业项目27个，实现营收51亿元；抢抓后冬奥时代战略发展机遇，全力打造特色冰雪经济新标杆，青山滑雪场、冰上气膜运动中心相继建成使用，圣洁摇篮山成为黑龙江省东部地区规模最大、设施最完备的4S级滑雪场；坚持以创意设计推动旅游产业与文化传承相互促进，全市80多家创意设计市场主体上半年营收同比增长23.5%、29.4%。

　　众志成城聚力攻坚。将筹办旅发大会作为攻坚课题，纳入“四个体系”统筹推进，全市上下用“一座城、一家人、一起拼、一定赢”的拼劲和干劲，在思想上再破冰，解决工程建设中存在的难题。项目要素部门完善资源信息共享机制，有效缩短审批时间，积极组织项目各方集体会商，在保证工程质量的前提下，全力紧缩工期。科学设计大会全程各个环节，聘请国内顶级专业团队谋划景点、焰火、晚会等特色项目，真正展现双鸭山的亮点与魅力。

　　擦亮地域特色品牌。紧盯生态、文化、民俗三大要素，依托集—双—宝—饶旅游廊道，深挖湿地黑、冰雪白、稻田金、生态绿、文化红等“五色资源”优势，打造情定安邦河、高丰村稻田画、天府休闲滨水游乐园、北大荒（知青）生态康养文旅产业园、乌苏里江畔等一批优质项目，推出民俗游、亲子研学游等5大类30多种旅游产品，提升旅游景区核心竞争力，推动旅游品牌从“点上开花”向“串珠成链”转变，塑造了“畅游天地间，多彩双鸭山”特色品牌形象。

　　用心“护航”促发展

　　夯实基础增民福祉。以第二届旅发大会为契机，与创城活动全面结合，深入推进“夜游圈”“美食圈”等文旅消费集聚区建设，开展创城“八乱”整治行动，改造棚户区16万平方米，改造老旧小区36个、面积46.8万平方米。重点实施农村基础设施建设、农村人居环境整治和产业项目配套“三大工程”，对旅游沿线25个村屯的路面边沟、美化亮化全面改善提升。重新铺设城区主路约12万平方米，安邦河景观大道、孝文化广场惊艳亮相，城市景观更加靓丽、功能更加完善、群众更加幸福，以城市的优美环境吸引更多游客和投资者。

　　优化环境助企发展。探索服务企业群众最优方式，打造更加规范有序的文旅市场环境，先后出台多项行业管理规范，帮助企业树立自律意识，强化自律能力。广泛与省内外旅行社合作，凭借现有“引客入双”政策，激发旅游企业推荐热情。依托“五一”、中秋、国庆等节假日，以旅行企业为主体，共同推出多条精品旅游线路。围绕景区周边半径200公里，联合双鸭山、佳木斯、七台河等多家旅行社，定制开展生态康养等专属旅游服务，吸引周边市县游客来打卡游玩，形成人流虹吸效应。

　　强化监管维护权益。组织法律服务人员走访旅行社、旅馆、民宿等，宣传宣讲法律法规，不断提高涉旅企业的法律意识和服务水平。坚持“全覆盖、零容忍、重遏制、长震慑”工作原则，全程强化对文化和旅游市场的事前、事中、事后监管，全面贯彻落实涉旅投诉先行赔付快速处理办法，保障了游客和企业经营者的合法权益，为企业营造了良好的发展环境，让更多的游客爱上双鸭山，爱来双鸭山。

　　近年来，双鸭山市充分依托“好山、好水、好风光、好文化”，大力推进旅游业态、模式、产品创新，推出一批旅游项目，有效塑造了“畅游天地间，多彩双鸭山”特色品牌形象。

　　如今，多彩双鸭山江河环绕、峰峦叠嶂，处处流光溢彩，宛若水墨丹青，是看得见山、望得见水，记得住乡愁的好去处。（杨军 邵为 黑龙江日报记者 潘宏宇）