“要提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑东北全面振兴。”习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时, 特别强调了“人口高质量发展”这一具有全局性、长期性、战略性的命题,并在人口政策、人才政策等方面提出了具体要求。这是着眼强国建设、民族复兴的重大指引,也是事关全面振兴的根基所在,体现了总书记的关怀关爱,体现了坚持以人民为中心的发展思想。
人口既是文明之源的缔造者,也是文明延续的传薪者;既是物质与文化的生产者,也是时代革新进步的创造者。准确把握人口变化趋势性特征,深刻认识这些变化对人口安全和经济社会发展带来的挑战,对于谋划好人口长期发展、推进中国式现代化建设具有重大意义。
人口高质量发展既要看总量,更要看质量;既要看人口,更要看人才。对于黑龙江省来说,不论是加快“五个优势转化”,还是建好建强“三基地、一屏障、一高地”,还是维护国家“五大安全”,都需要高质量的人口、优秀的人才作主力军、作主人翁。我们要努力提高人口整体素质、优化人口结构,努力实现人口高质量发展,牢牢掌握经济社会发展的战略主动。
人口高质量发展,首先要发挥教育的基础性、先导性作用。大力发展普惠托育服务、大力发展基础教育、加大对东北高校办学支持力度……总书记这些要求涵盖了一个人从托幼到大学的全年龄段教育链条,如果把这一系列“支持”落到实处,就能够为千千万万家庭减轻生育养育教育负担,提升全社会的生育意愿,进而保持适度人口规模。尤其需要利用好黑龙江省丰富的高校资源,持续提升年轻人受教育水平,提高人口素质,让“质”与“量”齐升。
人口高质量发展,还要加强人力资源开发和利用。应该看到,黑龙江省的“人才振兴60条”“创新发展60条”政策,是最积极、最开放、最具含金量的人才政策,创造了拴心留人的条件,让各类人才安心、安身、安业。我们要在以往的基础上,创新人才管理、评价、使用和激励机制。一方面持续巩固黑龙江省的科研优势,另一方面吸引各类人才“望旆来归”,加速推动人口红利向人才红利转变,塑造教育、科技、人才融合发展格局。
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,要把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来。加快基础设施和公共服务设施建设,势必提升产业承载能力和人口聚集能力;人口多了、人气旺了,又能提高基础设施和公共服务的使用效率。因此,加快交通、通信、能源、水利等建设,加强边境村屯公共服务设施建设,全面推进乡村振兴,发展特色产业,不仅是补齐民生短板之举,也是留住现有人口、促进人口均衡发展的长远谋划,我们要利用好各种政策支持,筑牢人口发展之基。
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