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黑龙江:建设数字政府 改善营商环境
2023-09-07 10:52:48来源: 黑龙江日报编辑: 刘才星责编: 赵滢溪

原标题:建设数字政府 改善营商环境

建设数字政府 改善营商环境

省数字政府运营中心大屏 摄影 张春雷

  “秒批秒办”,政务服务跑出加速度。

  新生儿出生、企业开办等13个事项“一件事一次办”。

  企业诚信扫码可见,全省赋码市场主体168万家。

  招商引资、减税降费、奖励补助、惠民补贴……

  惠企政策服务平台实现直达快享,让政策找企业……

  数据多跑路,服务有温度。这一系列让企业、群众充满获得感的政务服务,其背后的支撑是以“数跑龙江”为统领的黑龙江省数字政府建设,塑造良好营商环境。

  数跑龙江 跑出数字政府大平台

  走进位于哈尔滨市中山路市民大厦九楼的省数字政府运营中心,3米多高、18米宽的大屏上时时展示着数字政府的各类信息,这里是数字政府统筹、管理的核心枢纽,是数字政府运营的大脑。政务服务、企业群众诉求、社会管理、生态环境……705亿条数据资源、独具龙江特色的应用场景汇聚于此,一屏统览,并共享到全省各地。

  按照省委书记许勤 “加快数字政府建设,打造透明高效政务环境”的工作部署和省长梁惠玲 “坚持政务服务标准化、规范化、数字化‘三化一体’推进,着力打造高水平数字政府”的工作要求,副省长余建亲自指挥调度,各地各部门协同联动、合力攻坚,聚焦优化营商环境,以“数跑龙江”为统领,全面打造企业和群众办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高的“六最”特色营商品牌。

  “2022年9月,省委省政府擘画蓝图,正式启动实施全省数字政府建设。仅9个月时间,从无到有,从‘有用能用’向‘好用爱用’迈进,黑龙江省数字政府以迅跑态势建设。”省营商环境建设监督局党组书记孙恒义介绍。

  标准先行,黑龙江省聘请23名国内知名专家组建数字政府专家委员会,组织制定数字政府建设技术规范95项;数据共享,发布省级数据目录超4000条,市(地)数据目录1.8万条,基本形成全省政务数据资源“一本账”,为全省提供数据共享服务超50亿次,省级数据资源中心汇聚、治理数据总量突破705亿条,年底前可突破千亿条。

  建成一体化安全运营中心,建立了“3355”安全技术构架,制发了98个安全制度,持续开展安全监测、通报预警、安全演练、数据分级分类保护等安全运维工作,落实7×24小时安全监测响应机制,累计阻断网络攻击558万次。在国家电子政务外网“护网2023”网络攻防演习中,被国家发展改革委、国家电子政务外网授予“护网2023”优秀单位称号。

  数字赋能 跑出惠企便民加速度

  惠企政策“找不到”“读不懂”“兑现慢”,企业“不会办、往返跑”,怎样破解这一难题?在数字政府建设框架下,由省营商环境建设监督局打造的惠企政策服务平台,运用大数据手段,为企业、为政策、为部门画出政策兑现“三张像”,实现政策精准推送、资金兑付推演、政策落地监督,汇聚国家、省、市(地)、县(市、区)惠企政策事项936条。2023年8月18日,被国务院办公厅列为政务服务效能提升“双十百千”工程典型案例。

  持续优化“一件事”,赋能“一条链”。新生儿出生、员工录用、灵活就业、企业开办等13个“一件事一次办”事项上线运行,群众到一个窗口、交一套材料、填一张表单、跑一次完成。以一链条为支撑,对“一件事”流程上的各个节点进行数据赋能,全面推动营业执照、不动产权证等高频电子证照应用,通过数据流、业务流、管理流“三流”融合,13个“一件事”总体上减环节79%、减材料54%、减时限57%、减跑动85%。

  数在云上算、证在链上转、事在网上办,数字政府建设让企业和群众切实感受到办事便利度。

  “原以为得跑十来天,需要提供很多证件,现在真是方便快捷。”哈尔滨市民张晓艺所在的企业用电量很大,以往在办理高压电入户时必须提供房产证、土地使用证、企业营业执照等多个证件,现在仅凭刷脸,她就办完了所有手续。

  “今天本来只想到营业厅咨询一下电表过户的事,啥证件都没带,没想到刷个脸就把业务办好了,真是太方便了!”饶河县饶河镇市民李先生在工作人员的帮助下,完成了机器上简单的几步操作流程,通过“刷脸办电”,3分钟的功夫就办理完了过户业务。

  一证办电、刷脸办电……秒批秒办的背后,是在数字赋能下正在完善的新型政务服务体系,形成了数据支撑、应用支撑、平台支撑、服务支撑4个方面28项主要共性支撑能力。电子政务外网双平面成功实现互联互通,建立统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照、统一公共支付、统一物流、统一短信的“六统一”共性应用服务支撑体系。建设全省政务服务“一张网”,省市县乡四级政务服务事项网上可办率为100%。

  赋码生活 现实场景应用加速拓展

  前不久,以“大庆桑梓情 汇聚新动能”为主题的大庆市企业家发展大会暨庆商联谊会上,现场发布了数字利企“码上行”。码上响应、码上融资、码上信用、码上创业等“一码十功能”模式,让企业家切实感受到数字化政务服务的便利。而这,就是黑龙江省打造“龙江码”的系列特色应用功能。

  在省数字政府运营中心大屏上,政务服务篇、营商看经济、群众诉求篇、企业诉求篇等多个版块涵盖众多应用场景。

  点开营商看经济一栏,选取全省13个市(地)的73个商圈,通过数据看各商圈的人流量变化,可为经济活跃度提供相应的佐证。以今年6月份为例,可以看出哈尔滨中央大街、佳木斯华联、大庆百货大楼等商圈人流量达到同期的3.16倍、4.58倍、4.29倍。

  点开群众诉求板块,可以看到全省13个市(地)12345群众热线诉求,通过宜居度、公正度、安全度、便利度、活跃度等5个维度,时时感知各地群众诉求情况,有的放矢,精准解决。同时,热线数据和信访数据共享融合,及时预警“弱信号”演变成“强信息”,有力提升社会治理水平。

  用数据说话、凭数据决策、靠数据服务……黑龙江省数字政府建设通过坚实的云支撑、畅通的网支撑、充分的数支撑、便利的端支撑,重点围绕“4567”现代产业体系,致力于打造涉及政务、融资、招标、康养等具有龙江特色的300+标志性数据应用场景,助力经济高质量发展。

  “面向未来,黑龙江省数字政府建设将主动拥抱新一代人工智能技术,打造具备龙江特色的政务大模型应用,全面推进政务服务标准化、规范化、便利化、数字化建设,更好地服务于人民群众,为推动龙江振兴发展和现代化强省建设提供有力保障。”省营商环境建设监督局党组书记孙恒义最后说。(黑龙江日报记者 曲静)

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