原标题：创新“招落服”机制 打好年度“收官战”哈尔滨道里区项目落地建设全力冲刺

　　打好年度“收官战”，哈尔滨市道里区招商引资项目落地建设全力冲刺。百度人工智能产业基地项目落地后的生态伙伴洽谈、员工招聘进行得热火朝天，12月下旬，该项目将“拎包”进驻哈尔滨市道里区为其“量身定制”的标准化厂房，正式启动运营；中国供销哈尔滨中央厨房产业园项目建设开足马力进入收尾阶段，“绿色中央厨房”呼之欲出；哈市道里区群力西区城市展厅项目紧张筹建，这里呈现的哈尔滨西部创新港愿景，正一步步照进现实……

　　今年以来，哈尔滨市道里区把招商引资作为“最强引擎”，创新实施“四大战区”产业项目“招落服”协同机制，扛起强省会战略“主战场”责任担当，将全域划分为“东部现代服务区、南部战区经济开发区、中部战区中央活力区、西部战区航空都市区”四大战区，奋力跑出比学赶超、竞相发展“加速度”。坚持“无中生有”“换道超车”，推动总部经济、数字经济、生物经济、创意设计、冰雪经济产业集群发展，倾力构建“上下楼就是上下游，产业园就是产业链”的新业态布局。年初以来，哈市道里区签约项目68个，签约总额超500亿元，创历史新高。

　　跑步冲刺四季度，一个个项目建设现场弥漫着战场的特有“味道”。截至目前，道里区开工注册落地47个项目，投资额100余亿元。百度人工智能基地、中俄医用激光生产基地等优质项目实现当年签约、当年建设、当年投用。

　　哈尔滨市道里区委书记董继文说，“坚持完整准确全面贯彻新发展理念，道里区在体制机制上求突围、在方式方法上谋创新，全力展现特有的韧性和干劲，做强产业链条，构建产业新生态，努力为推进黑龙江省全面振兴全方位振兴，作出省会城市中心城区新的更大贡献。”

　　“三个再造” 重塑招商引资新格局

　　“今年上半年百度人工智能产业基地项目签约，先期20多人团队临时进驻哈尔滨新经济产业园，道里区成立专班‘一企一策’跟踪服务，即时解决问题和困难。”哈尔滨新经济产业园董事长赵凯告诉记者，百度人工智能产业基地项目将重点打造三个中心，即飞桨和工业互联网产业赋能中心、龙江人工智能数据标注中心以及百度与省农投集团合作建设的数字农业产业赋能中心。该项目的落地为道里“东部战区”加快建设数字贸易总部集聚基地与交易平台，增添了浓墨重彩的一笔。

　　哈尔滨市道里区企业和投资服务局局长王虹告诉记者，今年以来，道里区再造产城布局、再造组织架构、再造产业链条，重塑招商引资新格局，按照“签约是铜、落地是银、达产是金”的思路，马不停蹄保持招商引资热度，一批业态范围广、科技含量高、增长性好、区域带动能力强的产业项目相继落地各“战区”，集聚高质量发展新动能。

　　再造产城布局，道里区以“战区”作为招商引资最小单位，科学定位“四大战区”产业布局，全力以赴招大引强、招精引尖。东部现代服务区，以数字经济、创意设计、金融及总部经济为重点，引进了百度人工智能产业基地、新华保险黑龙江总部等重点项目；南部经济开发区，发挥现代农业、高端装备制造、新材料产业优势，汇绿地板、水美乡村等项目相继开工；西部航空都市区，加快推进深航、川航总部及中国供销厨房产业园等项目；中部中央活力区，重点引进平安集团、建龙集团等“六强企业”在黑龙江省的总部项目，发力将群力西区打造成要素集聚、功能完备的哈尔滨西部创新港。

　　再造组织架构，每个“战区”均由一名区级领导担任“总指挥”，内设“双招双引、项目推进、空间保障、资金保障”四个专班，紧盯各自产业定位独立招商，“战区”外围绕省市及道里区产业体系协同招商，形成“一个战区、一名领导、四个专班、一抓到底”的全程服务体系。

　　再造产业链条，道里区“腾笼换鸟”提升产业层级，推动“产业招商，链条落地”，搭建长三角、珠三角、京津冀地区“超级朋友圈”，盯紧“六强企业”、重点产业龙头企业和国内产业转移大项目。

　　道里区区长周传龙说，“向外来投资者要发展，道里区大力引进数字、生物、冰雪、创意设计、航空、智能装备、现代高端服务业等领域优质项目、优秀人才、先进技术和战略投资者，快速强链、补链、延链，激发集群效应，持续推动实体经济振兴发展。”

　　争分夺秒 跑出项目落地新速度

　　近段时间，浦俄（哈尔滨）科技创新服务有限公司董事长陶志彦在为中俄医用激光设备生产基地项目建设进行着紧张筹备。不久前，该项目被列入国家发改委重大项目名单，建成投产后，将为用于癌症治疗的“第三代靶向药物光敏剂”以及“椎间盘激光修复术”等世界前沿医疗科技提供设备和耗材生产，市场前景十分广阔。

　　今年7月，浦俄（哈尔滨）科技创新服务有限公司投资建设的哈尔滨中俄友好医院暨中俄医用激光临床培训基地揭牌。“我们将引入更多俄罗斯优质医疗资源，把中俄友好医院打造成对俄医疗合作‘样板间’！”陶志彦说，企业发展的信心，来自道里区招商的诚意与项目落地的速度。据了解，道里区专门为该企业提供了万余平方米创业阵地，投入200万元项目启动资金，最终引得“凤来栖”。

　　“招进来”是第一步，让签约项目早落地、早开工、早达效才见“硬功夫”。今年以来，道里区以政策引导扶持、招落一体和“办事不求人、道里好办事”三项机制，为项目企业提供从签约、开工、竣工、达产到上规入统全流程、全生命周期管理服务，跑出项目落地新速度。

　　“道里区制定了《招商引资项目册》，明确‘四大战区’招商产业类别范围。同时，出台《道里区产业创新发展政策二十条》政策指引，通过推动企业落户、科技创新、产业发展等20条60项红利，加大对投资产业的引导扶持力度。”王虹告诉记者，“四大战区”招落一体化，强化全要素保障服务，为每个落地项目给出个性化解决方案，制定“项目推进清单”“项目制定疑难问题清单”以及“产业招商地图”，为加速项目落地提供有力保障。

　　叫响“办事不求人、道里好办事”服务品牌，道里区政务服务事项网办率100%、跑一次率100%、不见面率94.37%、即办率77.20%，均列哈市最优，助力项目落地审批增速提质。

　　一串跃动的数字，成为道里区大抓招商引资工作的生动注脚。1至11月，道里区实际利用内资85亿元，提前完成全年指标任务，同比增长48.2%。

　　“线上＋线下”多渠道招商成果丰硕

　　“道里区怎样以‘战区制’筑巢引凤，推进产城融合发展？”“在哈尔滨市道里区如何能享受10万~600万元绩效激励？”……日前，由哈市道里区企投局打造的招商引资“云”平台正式上线。在留言区，意向投资者纷纷留言咨询，表现出强烈投资愿望。“我们通过‘云’推介、‘云’对接等方式，为投资者提供线上‘投资导航’，通过平台及时了解区域好政策，寻得好机遇，让云平台成为企业家们来道里区投资兴业的快捷通道。”王虹说。

　　事实上，此举正是哈市道里区创新思路抓招商的范例之一。疫情期间，道里区坚持把招商引资作为推动经济高质量发展的“源头活水”，创新思路，拓展渠道，让招商引资“强磁场”效应持续释放。

　　探索信息交流“隔空互动”的“不见面招商”模式，通过点对点、屏对屏的连线洽谈、云端考察、邮寄签约等方式，今年以来，道里区先后开展24次“云招商”活动，区域招商引资实现“线上”突破。

　　抢抓“窗口期”，开展“走出去、请进来”招商活动，道里区先后赴浙江、山西、河北、安徽、重庆等地区招商35次。

　　今年6月，道里区2022年招商大会暨产业项目集中签约仪式举行，深圳建设集团（哈尔滨）总部基地、哈尔滨工业设计谷等35个重大项目成功签约，涵盖了“4567”产业，其中“四大经济发展新引擎”“五大战略性新兴产业”签约项目20个，占比57%，产业机构进一步优化，发展后劲进一步加强。

　　“线上＋线下”多渠道招商，引得大项目、好企业纷至沓来，建龙（黑龙江）总部研发基地、省农投集团总部等一批头部企业重大项目相继签约入驻道里，区域经济迸发勃勃生机。

　　坚持“项目为王”，道里区在促投资上持续加力，精准供地、精确提速，形成“储备一批、开工一批、在建一批、投产一批”的良性循环。抢抓群力西区全面开发建设机遇，道里区确定“一极一地四区”的发展定位，围绕科技创新、数字经济、生物经济、文化创意、总部金融等重点产业招商引资，打造经济发展核心引擎。道里区企投局推动各类要素加速集聚，目前，建龙（黑龙江）总部、百度（黑龙江）总部以及工业互联网产业集群、平安普惠大厦等一批项目将相继落地，进而形成主导产业鲜明、龙头企业带动、上下游配套拉动的产业生态圈。（黑龙江日报记者 韩波 马智博）