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拜泉:抓项目 促振兴 惠民生 奋力实现“六个新突破”
2022-04-26 10:11:56来源: 黑龙江日报编辑: 牟海微责编: 周经韬

  拜泉县位于黑龙江省中西部,地处小兴安岭余脉与松嫩平原过渡地带,幅员面积3599平方公里,耕地面积366.4万亩,辖7镇9乡186个行政村,总人口54.1万人,其中农业人口46.5万人。拜泉县曾荣获优秀国际绿色产业示范区、中国绿色食品基地县、全国粮食生产先进县、全国水土保持生态文明县、全国水土保持示范县等多项殊荣。

  锚定新目标,奋进新征程。2022年,拜泉县委进一步弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,把握新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入构建新发展格局,统筹疫情防控和经济社会发展,全力实施“农业立县、工业兴县、产业强县”发展战略,努力实现产业项目、乡村振兴、改革创新、民生事业、生态环保、民主法治“六个新突破”,加快推进县域经济社会全面振兴全方位振兴,努力实现从“走”在省市前列到“跑”在省市前面的目标,勇毅争创全面建设社会主义现代化新拜泉的新业绩。

拜泉:抓项目 促振兴 惠民生 奋力实现“六个新突破”

湿地环绕的拜泉县城。

  坚决打好产业项目阵地战

  拜泉县坚持把发展实体经济作为高质量发展的关键抓手,紧紧围绕全省重点项目、全市产业链供应链三年行动计划,坚持集中精力抓产业上项目、抓发展谋振兴,实现县域经济高质量发展新突破。

  在完善链条上聚力攻坚。把项目建设作为根本抓手,落实落靠“双专班”“双链长”机制,发挥首席服务员作用,实施项目建设清单式管理,加强全要素保障,强力推进“东方希望”生猪繁养加销肉食一体化项目、“成达”肉鸡全产业链、“上熙”现代农业产业园等续建项目建设,加快推进通威集团新能源现代化农业产业园、飞鹤集团鲜食玉米加工、山东豆黄金、沂洲肉牛养殖屠宰加工等项目尽快落地建设,扎实推进省级重点项目和市百大产业链项目建设。

  2022年,拜泉县共有固定资产投资1亿元以上百大产业链项目16个,总投资38.7亿元,年度计划完成投资6亿元。4月7日,天宇力恒现代农业产业园等4个市百大产业链项目集中开工,年度计划完成投资1.2亿元,全力推动产业链“量质齐升”。

  在培育链条上聚力攻坚。把招商引资作为“一号工程”,围绕产业链供应链,突出投资强度、税收额度、科技高度、环保程度、能耗限度“五度”标准,瞄准产业链关键环节、缺失环节和龙头企业,完善招商图谱,依托大豆深加工等现有产业链抓招商、上项目,做好建链、补链、强链、延链文章。健全招商引资目标考核办法和奖励机制,强化“一链一策”,压实全员招商责任,开展精准招商、精细招商、专班招商。

拜泉:抓项目 促振兴 惠民生 奋力实现“六个新突破”

特色菇娘种植喜获丰收。

  2022年以来,全面启动大豆深加工、肉食一体化、奶乳一体化、鲜食玉米、食用菌、服装纺织等六大产业链,县党政主要领导带头开展招商引资和接待客商29次,搜集招商线索70条,实现签约项目3个,签约金额26.7亿元,正在洽谈项目16个,力争全年引进亿元以上项目7个,产业链培育工作迈上新台阶。

  在创新链条上聚力攻坚。坚定发展粮食加工、食品加工、畜牧业“三大主导产业”不动摇,集中资源、集中力量,建设一批特色优势产业集群。全力培育八类市场主体,发展棒星公司等企业总部经济,落实“个转企、小升规(限)、分转子”激励政策,新增“六上”企业6户以上,打造一批“专精特新”企业。以园区承载集群,完善经济开发区配套设施建设,谋划建设大豆、现代农业科技等产业园区,推动形成“一区多园”发展格局。大力推进国家级电子商务进农村示范县“升级版”项目建设,打造电商物流园区。

拜泉:抓项目 促振兴 惠民生 奋力实现“六个新突破”

天润公司豌豆生产线。

  在升级链条上聚力攻坚。加快构建“政产学研用”科研体系,鼓励支持企业与高校和科研院所合作。鑫鑫菌业被认定为国家新技术企业,大力推进棒星食品大豆蛋白素肉研发中心建设,不断提升鑫鑫菌业、盛世粮仓等企业专家工作室、“头雁”工作站研发能力,大力扶持尚禾谷营养食品、棒星食品、天润农业、德润菌业等企业发展壮大,引导支持具备条件的企业技术改造和转型升级,延伸产业发展链条。积极发展数字经济和生物经济,加快推动互联网、大数据、人工智能与全产业链深度融合,促进全产业链结构升级。

  在保障链条上聚力攻坚。以保障全链条发展为目标,持续推进“放管服”,优化审批流程,落靠“承诺即开工”“开春即开工”“发照即开业”等信用承诺制审批措施,缩短审批时限,全面提升营商便利度。严格落实亲清政商关系“十要十不得”要求,坚持“六必访”和“三送”,为企业发展和项目建设提供全生命周期服务保障,让企业放心投资、专心创业、安心发展。

  坚决打好乡村振兴升级战

  拜泉县坚持以农业强县为目标,守牢粮食安全和防止规模性返贫底线,大力推进科技农业、质量农业、绿色农业、品牌农业,全面推进乡村振兴融入新发展格局,着力推进农业农村现代化,加快推进农业大县向农业强县跨越。

  在巩固脱贫成果上持续加力。严格落实“四个不摘”要求,用足用好过渡期政策,强化“三落实一巩固”,做实做好“巩固”“拓展”文章。完善防返贫监测机制,严格落实“三色预警”动态监测和分类帮扶机制,及时将符合条件的对象纳入监测范围。优化调整帮扶政策,健全完善饮水安全和“三保障”变量增量解决机制,精准开展产业、就业等开发式帮扶和低保、救助等兜底式帮扶。持续实施乡村特色产业和基础设施项目建设,加强扶贫项目资产管理和监督,促进农民群众持续稳定增收,促进脱贫攻坚成果稳固提升。

拜泉:抓项目 促振兴 惠民生 奋力实现“六个新突破”

汇泉服装产业园织造车间。

  2021年,全县脱贫人口人均纯收入达到15194元,增长16.5%,顺利通过巩固脱贫成果后评估市际交叉互检,县乡村振兴局被授予全国乡村振兴系统先进集体。2022年以来,全县建设就业帮扶车间14个,开发公益岗位7268个,大力实施孝心养老、小院经济、消费帮扶三项举措,收取赡养费4730万元,消费帮扶金额达到400万元以上,代缴城乡居民基本医疗保险保费1774.36万元,实现脱贫人口全覆盖。

  在保障粮食安全上持续加力。严格落实粮食安全“党政同责”要求,大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,持续提升粮食综合生产能力。2021年,粮食总产量实现16.56亿斤,同比增长18.2%。围绕结构调整提标,深化农业供给侧结构性改革,以市场需求为导向,以稳粮增豆为重点,围绕品种结构、品质结构,调好、调顺、调优农业种植结构。2022年落实大豆种植面积268万亩,实现稳粮增产增效。围绕新型经营主体提标,规范提升农业示范公司、农民专业合作社,培育发展家庭农场。2022年落实农业土地全程托管面积53.9万亩。围绕绿色发展提标,强化绿色有机食品基地建设,以龙头企业基地和合作社为重点,发展国家级绿色食品基地面积98万亩,有效满足加工企业优质原料需求。

  在现代农业发展上持续加力。紧紧聚焦农业农村现代化目标,大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业为方向,紧密对接市场需求和龙头企业,稳定粮食作物播种面积,加强鲜食玉米、食用菌、杂粮杂豆种植基地建设,推进大众香瓜、兴国柿子、三道镇菇娘、大葱等特色种植。突出“两牛一猪一羊一禽”,主攻畜牧全产业链建设,推动畜牧业向绿色化、标准化、规模化、产业化发展。

  2021年发展小院经济4.6万亩,打造市级“一村一品”特色村15个,建设省级现代农业科技示范基地1处,玉米秸秆覆盖大豆条耕播种技术填补省内空白。2022年,计划落实种植粮食作物360万亩,鲜食玉米种植面积达到5万亩以上,食用菌、中药材等特色高效作物面积达到9万亩以上,力争畜牧业产值达到26亿元,同比增长8.3%。

  在乡村建设治理上持续加力。坚持以实施村庄规划引领、实施农村人居环境整治提升、实施农村公共基础设施建设、实施乡村善治建设、实施乡风文明建设“五项行动”为抓手,多措并举改善乡村面貌。建设乡村振兴示范村16个、新增小院经济示范村75个、上升乡团结村“龙江民居”试点改造农房51户,新建改造农村道路352.5公里、桥涵19座,改造农村危房1196户、农村户厕197户,电子商务村级服务站实现186个行政村全覆盖,农村教育、文化、医疗、社保等社会事业加快发展,农民生活水平持续改善,乡村治理能力水平稳步提升。2021年拜泉县被评为全省农村人居环境整治标兵县。

拜泉:抓项目 促振兴 惠民生 奋力实现“六个新突破”

百大产业链项目集中开工仪式。

  坚决打好民生改善持久战

  拜泉县把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,坚持补好民生基础设施短板和提升民生管理服务“双向发力”,系统推进城乡建设、社会保障、满意教育、文化惠民、健康拜泉、平安建设等六大行动,提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

  在民生设施建设上久久为功。大力推进城乡建设管理。2021年,改造老旧小区24个,建设惠民安居住宅210套;新建维修步道板5329平方米、路面4519平方米,升级改造两个出城口、安装维修路灯517基;城区新水厂及供水管网工程进入收尾阶段,改造供热管网16.13公里;城区绿化面积增加至2903.85亩,绿化率达到21.43%;改造农村危房1196户,改造自来水管网26.75万米;新建改造农村公路45.4公里、村内路89.69公里、机耕路217.38公里、水毁桥涵19座;黑双公路兴华服务区、2个交管所投入使用。群众生活条件不断改善,切实感受到了实实在在的变化。

拜泉:抓项目 促振兴 惠民生 奋力实现“六个新突破”

棒星食品植物肉休闲食品生产线。

  在社会保障提高上久久为功。坚持以兜住兜牢民生为底线,全面落实稳就业保就业政策,帮助困难企业减免纾困,稳岗就业。新增城镇就业5733人、失业人员再就业4434人,城镇登记失业率控制在3.06%以内,发放创业贷款4005万元;城乡最低生活保障标准和特困供养标准实现“十六连增”,养老金实现“十六连增”,发放救助资金1.67亿元;城乡居民医保参保缴费率位居全市前列,城乡居民大病保险不设封顶线,职工大额医疗保险每年可实际报销金额提高到27万元,社会保障水平和能力进一步提高。

  在教育均衡发展上久久为功。坚持以立德树人为根本任务,以打造“名校、名师、名校长”为目标,实施义务教育优质均衡五年发展计划、职业教育提质培优计划,完成职教中心实训楼、食堂宿舍楼和4所乡镇学校食堂宿舍及功能楼主体、3所幼儿园建设;完善教师队伍建设和师德师风建设,持续扎实推进“双减”,落实落靠“五项管理”,着力打造“一校一品”,全面推进素质教育,办好人民满意的教育。

  在医疗体系构建上久久为功。坚持以保障人民健康为核心,全面加强公共卫生应急体系和能力建设,为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务。县中医院投入使用,完成县人民医院内科综合楼主体和二级乙等以上智慧医院建设,改造乡镇中医馆6个,紧密型医共体建设实现全覆盖,公共卫生服务体系更加完善。坚持联防联控、群防群控、人防技防相结合,进一步压实“四方”责任,采取科学有效防控措施,县乡村三级疫情防控力量奋战一线、齐抓共管,不断提升能力建设,统筹推进常态化疫情防控和应急处置工作。圆满完成黑河市隔离人员转运任务;全力支援讷河市疫情防控;妥善、精准、快速处置绥芬河市关联疫情;得到了省政府主要领导、市委市政府的认可和表扬。

  奋进新征程、建功新时代。新一届拜泉县委更加牢牢把握新时代党的建设总要求,弘扬伟大建党精神,坚持以党的政治建设为统领,借助开展机关“能力作风建设年”活动的有利契机,通过思想大解放引领干部观念大革新、思路大拓展、能力大提升、作风大转变、发展大提速,引领保障全面建设社会主义现代化新拜泉行稳致远。

  实干托起梦想,奋斗成就未来。拜泉县各级党组织和广大党员干部将进一步解放思想、转变作风、勇挑重担、精诚进取、踔厉前行,以最饱满的精神风貌和最高昂的奋进姿态,为开创全面建设社会主义现代化新拜泉新局面而不懈奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(文/摄 王克俭 黑龙江日报全媒体记者 姚建平)

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