原标题：聚焦“国之大者” 护航振兴发展 全省纪检监察机关强化政治监督工作纪实

　　龙江春日好，开工正当时。4月7日上午，2022年全省重点项目集中开工仪式举行，1902个重点项目集中开工。为确保项目顺利开工建设，省纪委监委驻省发改委纪检监察组、驻省工信厅纪检监察组等部门加强对被监督单位项目推进工作的监督检查，适时调度、实地核查，全力护航重大项目落地启动。

　　从打赢脱贫攻坚战到保障民生改善，从监督护航疫情防控到助推经济社会复苏向好……党的十九大以来，全省纪检监察机关立足职责定位，准确把握政治监督的根本内涵，不断创新思路、方法、举措，推进政治监督具体化常态化，为推动龙江振兴发展、完成省第十二次党代会确定的目标任务提供有力保障。

　　保障重大决策部署落实见效

　　“脱贫后，帮扶政策是否持续稳定落实？驻村帮扶干部经常到咱家来吗？”时值春耕，在绥化市青冈县的田间地头，农民们经常会遇到一群特殊的“访客”主动跟他们攀谈几句。这群“访客”，就是该县纪委监委派出的监督检查组成员。这是省纪委监委把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为政治监督重点内容的一个缩影。

　　2020年2月，随着青冈等5个国家级贫困县摘帽退出，黑龙江省贫困县全部清零。脱贫摘帽不是终点，巩固拓展脱贫攻坚成果任务依然艰巨。各级纪检监察机关持续开展省市县三级联动督查，把责任落实作为监督重点，及时纠正“松气”“歇脚”思想，保证脱贫摘帽后不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

　　五年来，全省纪检监察机关立足职能职责，坚持把做到“两个维护”作为政治监督的“纲”和“魂”，聚焦“国之大者”强化政治监督，聚焦落实习近平总书记重要指示批示精神，自觉将纪检监察工作置于大局大势之下思考谋划，推动东北全面振兴、“十三五”“十四五”规划、打好“三大攻坚战”、维护国家“五大安全”等重大决策部署落地生根。

　　黑龙江是世界三大黑土带之一，是我国的重要粮食生产基地，保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”，对于保障国家粮食安全意义重大。

　　2021年1月，马某、王某等4人以改造土地为名盗采泥炭黑土，涉及五常市沙河子镇福太村耕地143.15亩，哈尔滨市纪委监委对履职不力的13名责任人给予党纪政务处分。

　　2021年4月，牡丹江市爱民区三道关镇丰收村“大棚房”问题出现反弹，严重损害全省“大棚房”整治成果，造成恶劣社会影响。省纪委监委以“零容忍”态度迅速查处，违建设施全部拆除，恢复耕种环境，爱民区委、区政府和19名责任人员被问责追责。

　　“党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。全省纪检监察机关以问题线索为抓手，跟进监督、精准监督、全程监督，推动构建耕地保护长效机制。”省纪委监委有关负责人表示。

　　强化政治监督，既要紧扣根本、全面推进，又要因时因势把握监督重点。坚决打赢疫情防控阻击战、统筹推进疫情防控和经济社会发展，是全党全国的一项重要任务。

　　2020年初，新冠肺炎疫情突如其来。全省纪检监察机关闻令而动、靠前监督，科学精准稳慎有效履行职责。疫魔狡猾，但在多轮疫情中，全省纪检监察干部始终以疫为令，尽锐出战，监督各项防控措施落实，以实际行动坚决做到“两个维护”。

　　今年3月，黑龙江省发生新一轮疫情，省纪委第一时间召开常委会会议，认真传达学习习近平总书记重要讲话精神，进一步安排部署疫情防控监督工作。

　　“要清醒认识疫情防控形势的复杂严峻性，督促推动各地各部门坚决贯彻落实党中央决策部署，举一反三、堵塞漏洞，全面织密扎牢疫情防控网。”省委常委、省纪委书记、省监委主任张巍明确要求。

　　自3月15日启动应急机制开始，省纪委监委指导相关市（地）纪委监委、派驻纪检监察组启动疫情防控监督快速响应机制，采取明察暗访、督导检查、随机抽查等方式，督促各地各部门严格落实“四方责任”。

　　“五年来，纪检监察机关围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，找准监督保障执行、促进完善发展的切入点关键点，确保党中央政令畅通、令行禁止，以高质量监督保障全省经济社会高质量发展。”省纪委监委有关负责人表示。

　　压实管党治党政治责任

　　“有的领导班子民主生活会质量不高，班子成员之间抹不开面子、放不开手脚，不敢开展真正的批评和自我批评，存在‘好人主义’心理……”4月6日，省纪委监委驻北大荒农垦集团有限公司纪检监察组对北大荒集团8家二级单位领导班子成员、2家集团总部职能部门副部级以上人员开展常态化集体谈话。

　　近年来，省纪委监委各派驻（出）机构结合驻在单位特点，强化担责履责，紧盯“一把手”和领导班子，督促驻在部门压实管党治党主体责任。截至目前，40家派驻（出）机构以加强对“一把手”和领导班子监督为主题，与101家监督单位党组（党委）全部开展了专题会商。

　　明确重点、压实责任，细化措施、健全机制，是破解“一把手”监督和同级监督难题的有效路径。2021年6月，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》正式公布后，省纪委监委随即制定出台工作措施清单，明确细化各纪检监察机构对“一把手”和领导班子监督的具体举措与职责任务。

　　省纪委监委建立对市（地）党委领导班子成员集体谈话制度，创新日常监督方式方法，做实做细对“一把手”和领导班子监督。与此同时，各级纪检监察机关坚持用好约谈提醒、谈话函询、专项检查等基本监督方式方法，积极推进派驻机构与驻在部门专题会商。

　　“政治监督既要‘见事’，也要‘见人’，通过有效监督助推驻在单位‘关键少数’责任落地见效。”省纪委监委有关负责人表示。

　　党的十九大以来，全省纪检监察机关认真贯彻《中国共产党问责条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加强监督检查，用好问责利器，以听取汇报、民主测评、个别谈话等方式，严查党委（党组）主体责任、纪委监委（纪检监察组）监督责任落实情况。五年来，全省问责管党不力、治党不严党组织625个，党员领导干部8086人。

　　监督重在日常，贵在经常。省纪委监委积极探索推动政治监督常态化、具体化的方式方法，特别是在信息化建设上持续发力，为监督执纪执法赋能增效。

　　近年来，省纪委监委持续加大监督平台建设力度，在原有党风政风、廉政档案系统基础上，通过整合、拆分和新建，设置了日常监督、政治生态考核、党风政风、数据分析、廉政档案、专项监督、巡视监督、辅助监督等8个系统，集成果展示、动态预警、定向督办、比对分析于一体，实现信息化助力政治监督、日常监督。

　　“通过创新日常监督方式，抓早抓小、防微杜渐，加强和规范谈话函询工作，完善廉政档案系统，一些重点领域、重点环节的违纪违法发生率明显下降。”省纪委监委党风政风监督室主任张云鹏介绍。

　　据统计，五年来，全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理50.7万人次，其中第一、第二种形态占比96.4%。

　　全面深入开展“政治体检”

　　今年2月16日，2021年度全省政治生态建设成效考核启动大会召开，一场自上而下的“大考”拉开大幕。自2018年黑龙江省启动首次政治生态“年考”开始，这已是省纪委监委连续第五年牵头开展政治生态建设成效考核，为持续优化净化龙江政治生态写下生动注脚。

　　2017年，立足省情实际、聚焦突出问题，十二届省委把政治生态建设提到前所未有的高度，出台了《关于推进风清气正政治生态建设的意见》及考核办法，从树立“四个意识”、领导班子凝聚力、选人用人、正风反腐四方面发力，为衡量各地政治生态建设设立了一把看得见、摸得着的“标尺”。

　　2020年，省委常委会审议通过了《关于推进政治生态根本好转的意见》及考核办法，其与2017年出台的意见和考核办法一脉相承，在保持根本目标不变、基本框架不变、工作要求不变的基础上，对具体内容、考核方式、结果运用进行优化：坚持年度考核和平时考核相结合，增加平时考核评价权重；将党委（党组）主要负责同志为省级领导的单位全部纳入考核范围，实现考核全覆盖。

　　五年来，省纪委监委严格考核内容标准，规范考核方法程序，健全结果运用、约谈提醒、督促整改工作机制。各地各部门主动作为、竞相发力，把考核视为年度“政治体检”，聚焦影响政治生态的突出问题，抓紧抓实促教促改。

　　“年年有变化，五年大变化，一些长期存在的歪风被刹住，一些久治不愈的顽疾得到解决，全省政治生态逐年好转。”省纪委监委有关负责人表示。

　　增强领导班子整体功能是政治生态建设的关键之举。五年来，各市（地）党委坚持民主集中制，重大事项集体决策，市级四个班子相互支持配合，主动谋事干事。省直部门领导班子强化落实，班子成员履职尽责、合力攻坚。

　　“在政治纪律和政治规矩方面，联系群众工作做得不到位……”在塔河县中医院领导班子民主生活会上，时任副院长的王运动直接从网上下载个人对照检查材料，把标题和落款修改后作为自己的发言材料使用，查重率达99%。县委巡察组发现王运动抄袭问题后，其再次上报的民主生活会发言材料仍然造假。塔河县纪委监委在细致调查后，认定该问题属于形式主义、官僚主义典型问题，背后是党内政治生活不严肃，王运动受到党内严重警告处分。

　　全面从严治党首先要从党内政治生活严起。党的十九大以来，全省纪检监察机关督促落实重大事项请示报告、民主集中制、谈心谈话等制度，持续开展市（地）、省直部门党委（党组）民主生活会专项监督，在做精做准上下功夫，推动主体责任、监督责任贯通协同、落到实处。

　　严肃换届纪律风气是纪检监察机关践行“两个维护”的具体行动。五年来，省纪委监委共规范审慎回复党风廉政意见7934人次，提出否定或暂缓意见275人次，对违反换届纪律零容忍，严查搞政治攀附、拉帮结派、拉票贿选等行为。与此同时，全省纪检监察机关坚决落实“三个区分开来”要求，坚决查处诬告陷害行为，为242名受到不实举报的干部澄清正名。

　　政治生态建设任重道远，不能一蹴而就，需要锲而不舍、久久为功。过去五年，全省纪检监察机关风雨兼程、步履铿锵，展望新征程，龙江纪检监察干部将继续勇担使命、躬身入局，为推动龙江政治生态持续向好，踔厉奋发、笃行不怠。（滕嘉娣 邢丹）