国际在线黑龙江频道消息（牟海微）：1月22日，中国人民政治协商会议黑龙江省第十二届委员会第五次会议在哈尔滨开幕。会场内外，教育问题依然是黑龙江省政协委员们关注的焦点。特别是针对中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，不少委员早已拟好了提案、建议。

黑龙江省政协委员、哈尔滨市少年宫副主任、小雪花艺术团团长刘伟华 摄影 牟海微

　　“《意见》的出台，是党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对‘双减’工作作出的重要部署，事关每个家庭，是利国利民的大事。但在实际调研中，我们也看到了一些工作中存在的差距和不足，更需要引起我们的重视。”黑龙江省政协委员、哈尔滨市少年宫副主任、小雪花艺术团团长刘伟华说。

　　在刘伟华看来，很多培训机构开设的多层次种类的非学科教育及非学科课程，因为缺乏权威机构对培训机构课程设置、教材使用等有效认证和管理，因此当前非学科机构课程设置方面比较混乱。另外，一些学科类校外培训机构申请转为非学科后，新瓶装旧酒，大打擦边球，开设的还是原来的课程，只是换了个名头。由于非学科教育具有其特殊性，因此有些新兴学科对应的教师无法取得相应的教师资格证，其授教行为本身就不具合规性和合法性，其教学评价和教学质量就更加无从谈起。

　　为此，刘伟华建议教育部门制定关于“非学科培训机构”审批、规范、治理相关文件规定，在强化硬件条件管理的同时，应细化其内部管理要求，全面将教材审查、学科设置审核、教师资质审核、教学设计审核、收费标准、合同签订等方面进行细化，并建立非学科课程设置评估机制，确定其合规性和合法性。

　　他建议教育部门在受理培训机构学科设置时，根据相关标准，对培训机构开设的课程进行预判评估，让专业的人做专业的事，采取科学灵活、依法依规对其进行认定；对从事特殊学科教育的人员，应该加强行业准入考核和管理。在制定相关管理办法时，应考虑对任教学科不具备申请教师资质的从教人员，进行任教资质培训和认定，确保其任教合法性，进一步透明和畅通，校外培训机构参与公办学校的课后服务项目。

　　同时，刘伟华建议，政府部门制定出统一的补助标准，鼓励有能力、有实力、有热情的校外机构参加公办学校课后服务，促进校内校外有利资源联动机制建立，积极推进课后服务良性发展，满足孩子们课余文化需求。