国际在线黑龙江频道消息（于灵爽）：“轻资产、无抵押物、融资慢”，这是长期以来中小微企业贷款难治的痼疾。降低中小微企业的融资成本不仅关系到创业者和企业家，更涉及百姓就业和经济的高质量发展。对于急需“输血”的中小微企业来说，打通融资的“任督二脉”，才是恢复信心活力的“大招”。

　　年担保规模由最初1亿元发展为连续9年超百亿元，注册资本也由1亿元增长为47.4亿元，与21家银行达成合作；截至2020年底，累计服务12242户中小微企业和“三农”客户，23273笔担保总额共计1507亿元，占哈尔滨市担保总额80%以上；截至2021年6月末，向1158户企业提供贷款担保66.9亿元，为哈尔滨市“十四五”开好局起好步提供了强有力的资金支持……

　　在哈尔滨就有这样一家政策性担保机构，以“打造百亿担保平台，助推实体经济发展”为己任，一手输活血，一手强服务，当好企业信用“放大器”、金融信贷“减压器”、经济发展“助推器”，打通“金融活水”流向小微企业的“最后一公里”。

　　小微企业的融资难题如何破解？地方经济高质量发展的活力怎样激发？哈尔滨市企业信用融资担保服务中心给出了“三新示范”。

　　新格局 内外兼修为服务“加码”

　　“‘内设机构、外设网络、上至国担’这12字就可以准确概括出，我们创新担保服务的新格局。”哈尔滨市企业信用融资担保服务中心党委书记、主任王莉表示。

　　在内设机构方面，担保中心通过完善金融服务链条，形成了“担保、小贷、投资、资管、服务”一体化、链条式服务企业新模式。其中，双创投资平台从担保客户中选取优良客，累计进行股权投资2亿元，拉动本埠、外埠跟投共计3亿余元，为推动企业上市、实现资本市场直接融资奠定了基础；小额贷款平台为1846户企业发放转贷资金2935笔117.28亿元，形成了“投保贷”联动模式。同时，资产管理平台提高了资产流动性，保持自身较高信用，完善担保生态和担保链，确保中小微企业政策支持的全面协调可持续，成为全国担保行业中代表性的创新举措；公益平台代表市委、市政府完成了政策性担保公益服务的特色。

　　在外设网络方面。担保中心根据地域特色，近距离、有侧重地支持产业发展。呼兰区、尚志市、双城区、依兰、五常、哈尔滨新区建立担保办事处，形成了点对点、面对面的“内设机构，外设网络”的融资服务体系。

　　同时，担保中心通过省属再担保机构对接国家担保基金体系，融入全国“国家融资担保基金、省级再担保机构、辖内融资担保机构”的三层组织体系。2020年，担保中心共计51亿元的小微项目享受到了国担再担保体系的补助资金。

担保中心工作人员与企业洽谈 摄影 李新阳

　　创建多个专项产业担保平台，专项支持重点产业发展；开通贷款周转金业务，实现了贷款周转金满负荷运转；创新“抗疫保”、“复工保”、“稳企保”、“转贷保”四个疫情期专项产品，为稳企稳岗名单内企业提供融资担保超134亿元……“创新”也成为了贯穿于担保中心发展历程的关键词。据了解，担保中心已累计创新20余项担保品种，为服务“加码”，真正实现普惠金融。

　　另外，担保中心创建中小企业服务大厅新平台，发挥网络呼叫平台线上服务作用，全面集合线下财务金融、政策咨询、评估审计、产权交易、上市辅导等服务内容，为企业提供了规范化、一体化的高效服务，打通了融资担保的“最后一公里”。

　　新机制 担保增信为企业“减负”

　　4月末，五常市某省级龙头企业的负责人来到了担保中心，并送来了一面锦旗。就在几个月前，这位企业负责人还愁得茶饭不思。“受疫情影响，货根本发不出去，全部堆在仓库里，但物料、人工等开支一样不少，我仔细盘算过，每个月需要垫资近几百万，这哪里扛得牢啊!”某企业负责人说，该企业经营畜禽养殖、有机肥料生产、水稻加工、粮食仓储等，流动资金不足，又没有抵押物很难向银行贷款。

　　了解企业情况之后，担保中心迅速派出五常办事处业务人员“敲”开了企业的大门，积极与企业负责人对接，并多次针对企业的实际情况，为其量身定制担保方案，开辟绿色通道，先后为其提供多笔流动资金贷款担保，极大地缓解了企业的资金压力，解了企业的燃眉之急。

　　“敢担当雪中送炭，谋发展不计得失”是这位负责人送来锦旗上印的字句，也是他的心里话。在政策性担保资金助推下，该企业在去年疫情期顺利复工复产、为疫情防控提供了充足的生活必需品支持，目前生产经营也越来越好。

　　缺乏抵押担保，是企业融资呼声中最大的难题。担保中心创新反担保新举措，不断扩大反担保范围，采取组合式反担保，将企业的应收账款、收费权、特许收费权、企业联保、不动产收益权、不动产租赁权、林权等经营权抵（质）押纳入反担保范围，完善和创新“联户联保”、仓单质押、第三方监管等担保新模式，突破性地为轻资产类企业释放了不动产以外其他资产的担保价值，并突破性解决了集体土地无法抵押的难题，维护了非公企业平等享受金融资源的权益，帮助企业灵活地解决融资难题。

担保中心与哈尔滨银行洽谈合作 供图 哈尔滨市企业信用融资担保服务中心

　　“通过担保中心的信用传导，相当于政府间接为小微企业贷款‘背书’，解除银行贷款后顾之忧，让银行更加‘愿贷’‘敢贷’。”王莉说，凭借较强的资金实力和政府的信用度，担保中心已有21家合作银行，资金使用效用较高。大部分银行给予20倍以上担保资金放大倍数，最高放大倍数为25倍，多家银行免于存保证金。每年可为企业提供担保贷款100亿元以上。

　　与哈行推出了“保速贷”融资业务，500万元以下银行“见保即贷”；与工商银行合作开展“政银通”业务，3000万元以下“见保即贷”，7日内放款；与市委宣传部合作，共同授予工商银行、邮储银行、哈尔滨银行、招商银行、农商行五家银行为“文化银行”，共同聚焦文化产业贷款担保……通过与银行精诚合作，担保中心开辟了多个特色品种和绿色通道，共同为符合产业政策导向、具备发展潜力的小微企业提供政策性担保增信。

　　新起点 擦亮党员干部“精神本色”

　　红色是革命的颜色、奋斗的颜色，是中国共产党人的底色，也是哈尔滨市企业信用融资担保服务中心全体党员干部的精神本色。

　　“担保中心的职责和使命就是为中小微、‘三农’、民营企业提供金融支持，助力企业发展，帮助解决融资难题，这也是我们向党递交的最好的答卷。”王莉形象地说，担保机构就像扶着孩子学习走路，一旦孩子能独立走起来甚至跑起来，担保机构就可以安心放手了。正是因为这样的职责使命，红色成为了担保服务中心全体党员干部的精神本色。

担保中心全体党员参观哈尔滨党史馆，重温入党誓词 供图 哈尔滨市企业信用融资担保服务中心

　　特别是，自开展党史学习教育以来，担保中心党支部将学党史与“我为群众办实事”实践活动紧密结合，切实把党史学习教育成果转化为为人民服务的实际行动。

　　“在我的成长中，得到了很多老党员的指导和帮助，他们的敬业精神深深地鼓舞着我。如今，有18年党龄的我也已经是不少年轻人心中的老党员了。因此，我要更加努力，和同志们一起，舍小家顾大家，为地方经济发展贡献自己的力量。”担保四部部长解永盛颇有感触地说。

　　“今年，我们有8名同志成为了共产党员，还有5名同志成为了预备党员。我们这支队伍，每四个人就有三名党员，党组织的力量正在不断壮大。我相信我们的担保事业一定会蒸蒸日上，为建设社会主义现代化新龙江贡献担保力量。”王莉骄傲地说。