原标题：牡丹江 红色基因 开放之城

　　5月27日，由黑龙江省委宣传部主办的“奋斗百年路 启航新征程——黑龙江省庆祝中国共产党成立100周年主题系列新闻发布活动”举行牡丹江专场发布会，牡丹江市委书记杨廷双作主旨发布。杨廷双和牡丹江市委常委、绥芬河市委书记黄士伟，牡丹江市副市长齐忠彦，牡丹江市副市长张维国分别回答了媒体和公众关心的问题。

　　杨廷双说，早在上世纪20年代初，中共早期革命活动家马骏，就在牡丹江播下红色火种。牡丹江铁路沿线纷纷建立起党的组织，绥芬河红色秘密交通线为中共六大的召开作出了不可磨灭的贡献。在牡丹江战斗过的“八女英烈”和“特级侦察英雄”杨子荣入选全国“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物”。“越是艰险越向前”的奋斗精神激励着一代又一代牡丹江人迎难而上、勇往直前，红色已经成为这座城市永不褪色的文化符号。

　　新中国成立后，牡丹江相继获批国家综合配套改革试点城市、全省城乡综合改革试验区和黑龙江自由贸易试验区绥芬河片区，战略地位显著提升。

　　杨廷双表示，党的十八大以来，牡丹江各项事业呈现出令人振奋的积极变化，特别是在统筹疫情防控与经济社会发展的历史大考中，交出了一份人民满意的“牡丹江答卷”。

　　经济发展稳中向好，呈现出晋位争先的良好态势。今年一季度地区生产总值增速上升到全省第3位。特色农业优势明显，粮食产量实现“十七连丰”，中草药种植面积大幅增长。全市社会消费品零售总额增速始终位居全省前列。开放优势不断巩固提升，自贸区绥芬河片区加快建设，绥芬河口岸成为全省唯一常态化开通的陆路口岸。

　　深入实施创新驱动战略，凝聚起振兴发展新动能。与清华大学等20所高校共建人才工作站。开展“市委书记进校园”宣讲活动，启动“雪城优才”招聘，引进急需紧缺人才2800余人。牡丹江高新区以升促建、争创国家级高新区，穆棱经济开发区成为全省首批县域省级高新区。2020年，全市新增国家级高新技术企业是以往总量的1.29倍，技术合同成交额实现总量翻番。

　　积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，尽显宜居宜业宜游城市魅力。2020年，市区环境空气质量改善幅度列全省第3位。376万平方米老旧小区加快改造，“六桥六路”改造提升让城市更靓丽。特别是牡丹江作为今年全省第四届旅游产业发展大会承办地，推进总投资243亿元、177个重点项目。

　　坚持以人民为中心，人民群众获得感不断增强。全市民生支出占一般公共预算支出比重持续增长，社会保障制度基本实现全覆盖，农民收入连续18年领跑全省，建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，全面建成小康社会取得历史性成就。常态化开展扫黑除恶专项斗争，获批全国市域社会治理现代化试点城市。

　　持续打赢疫情防控阻击战，展现出英雄城市的新时代风采。创造了7天完成市区65.8万人核酸检测，40多天改造3所定点医院，18岁以上人群疫苗接种覆盖率达到88.9%的“牡丹江速度”。

　　绥芬河 当好沿边开放 发展排头兵

　　发布会上，有记者就绥芬河发展历程和自贸片区获批一年多来的变化进行提问，牡丹江市委常委、绥芬河市委书记黄士伟进行了回答。

　　黄士伟说，1992年绥芬河被批准为国家首批沿边开放城市，自2017年以来，口岸过货连续四年突破千万吨，剔除管道因素占全省过货量的80%左右；2020年外贸总额、对俄贸易额分别占全省16%和32%，多年来始终占据全省陆路口岸龙头地位。2019年8月，绥芬河作为我省获批的自由贸易试验区的三个片区之一，正式步入“自贸时代”。

　　黄士伟说，自贸片区获批一年多来，为绥芬河的沿边开放带来了五方面的积极变化。

　　开放空间进一步拓展。运营“哈绥俄亚”班列，承接“中欧班列”，特别是在疫情期间，开通了莫斯科至绥芬河的“中俄直列”和哈萨克斯坦至绥芬河的“互贸专列”，口岸地位得到凸显。

　　实体产业进一步壮大。目前，在俄投资项目70个，开辟7个境外园区，深度融入远东超前发展区和自由港政策，每年回运木材600多万立方米，回运煤炭、铁矿砂等资源600多万吨。

　　贸易方式更加灵活。2020年，互贸进口17.4万吨，占全省的85%，参贸边民35万余人次，为落实兴边富民战略开辟了新路径；跨境电商在线销售额15亿元以上、快递发寄量1600万单以上，居全省县域首位，正在向“买全俄、卖全国”不断迈进。

　　创新活力进一步释放。绥芬河坚持“为国家试制度、为地方谋发展”，落实189项全国改革试点经验；探索形成了40项制度创新成果，其中，19项为全国首创，9项入选省级创新实践案例。

　　招商引资成效凸显。2020年全市市场主体增长25.6%，增速位列全省首位，市场主体总数超2万户，每千人拥有市场主体数量222户，高于全国全省平均水平。

　　特色优势引领 发展高效农业

　　发布会上，有记者就牡丹江发展现代高效农业和特色农业采取的措施和取得效果进行提问，牡丹江市副市长张维国进行了回答。

　　张维国说，牡丹江市在深入实施国家粮食安全战略、稳定粮食种植面积和产量的前提下，把特色产业作为发展现代高效农业的主攻方向，推动现代农业高质量发展。

　　聚焦一县一品，进一步壮大 “菌菜牧林药”等特色产业规模。到去年，牡丹江市食用菌栽培规模占到全省三分之一，被评为中国食用菌之城；果菜对俄出口占到全省70%，成为俄罗斯远东地区的“菜篮子”。去年，牡丹江农民人均收入达到21000多元，高于全省平均水平5500多元，其中有近50%来自于“菌菜牧林药”等特色产业。

　　聚焦“两头两尾”，形成了大米、食用菌、乳肉制品等产加一体的绿色食品全产业链条，农产品加工转化率达到60%以上。先后获评中国绿色有机食品之都、世界黑木耳之都、中国红树莓之乡等美誉。东宁黑木耳品牌价值超过百亿元，蝉联全国地标产品食用菌类第一名。

　　牡丹江在“十四五”规划中提出了“争创国家级农产品特优区”，将以打造“特色农业强市”为引领，秉承绿色有机、高质高效的特色产业发展理念，持续巩固提升特色农产品规模、质量、效益优势和市场竞争力，努力在现代农业发展上走在全省前列。

　　三方面推进科技兴市人才强市

　　发布会上，有记者就牡丹江在科技创新领域的新思路、新举措、新成效进行提问，牡丹江市委书记杨廷双进行了回答。

　　杨廷双说，牡丹江强力推进“科技兴市”“人才强市”，着力为振兴发展插上“科技的翅膀”，主要从三个方面着力推进。

　　聚集创新要素。去年以来，牡丹江和哈工大、哈工程、哈兽研、省工研院、东北林业大学、东北农大、黑大等高校院所建立了紧密的合作关系，让创新资源进驻牡丹江，与产业园区和平台紧密结合，助力产业振兴。

　　做强创新平台。牡丹江在原有22家孵化器、38家科技创新基地的基础上，又与哈工大、哈工程、八一农垦合作建立10个“头雁”团队工作站，效果非常明显，这些平台都和牡丹江创新型企业相结合，提升了工业立市的能力。

　　引进创新人才。既针对牡丹江域内的高校，引进像牡丹江医学院、牡丹江师范学院，好的专业、好的学科和急需的一些人才。同时也向哈工大、哈工程、东北林业大学等其他高校广纳贤才。而且在引才的时候，也为企业做好舞台搭建，给大家创造更多的提升空间，让招来的人才引得进、留得住、用得好，为牡丹江的创新发展增强腾飞动力。

　　文旅富市办会兴城

　　发布会上，有记者就牡丹江在推动旅游产业发展方面的举措和成效，以及通过承办第四届全省旅发大会带来哪些新变化进行提问，牡丹江市副市长齐忠彦进行了回答。

　　齐忠彦说，牡丹江市依托自然生态、人文资源优势，打造出“林海雪原”“中国雪乡”“镜泊湖”三大品牌，先后荣获中国优秀旅游城市、中国十佳冰雪旅游城市、中国冰雪旅游十强市等多个国字号品牌，成为世界旅游城市联合会首批会员城市。2012年至2019年，牡丹江市接待旅游总人数由1200万人次增长到2656万人次，旅游总收入由73亿元增长到205亿元，增幅分别达到了121%和181%。

　　牡丹江市把承办旅发大会作为发展全域旅游、促进乡村振兴、加速产业转型的重要抓手，组建工作专班，全面推动旅游产业转型升级、高质量发展。通过全面落实全域旅游规划，强力推进三年行动计划，重点推动了一批观摩项目建设，打造了主题化、升级版、龙头型的旅游产品，!推动全域旅游发展迈上一个新台阶。

　　“迎旅发大会、创建文明城”，牡丹江市实施城市形象提升行动，基础设施建设速度不断加快，城市面貌焕然一新，生态环境持续向好，城市管理水平不断提升，市民文明素质日益提高，特别是营商环境得到持续改善。（记者 刘晓云）