原标题：深化“放管服”改革构建特色政务服务品牌 哈尔滨 让“难事”不再难办

　　道里交警大队的综合服务窗口让群众办事更快捷。

　　点击手机就可以享受在线挂号、问诊等便捷医疗服务。

　　“拨打咨询电话，工作人员耐心解答，还派专人到企业对图纸设计、工艺布局、生产标准等现场指导，很快我们就拿到了企业开办审批证件，办事没求任何人，我们真的很满意。”提起日前办理的审批事项，哈尔滨市道里区四号烧鸡店负责人赞不绝口。

　　采访中记者了解到，哈市营商环境局将打造“办事不求人”政务服务特色品牌，作为深化“放、管、服”改革，撬动优化营商环境改革的新支点，一场深刻的变革，像一场细雨，润物无声，让“难事”不再难办，市场主体活力倍增，人民群众乐享便利。

　　优化就医环境 群众看病很便利

　　近日，通过预约完成问诊的张馨月总算舒了一口气，“让我舒心的不只是检查结果良好，最主要的是问诊过程很顺利。看病不求人，真的很舒心。”张馨月告诉记者，因为怕排队麻烦，心脏不舒服很久的她一直拖着没有到医院就诊，直至听说医院实施分时段预约看病她才决定检查一番。

　　记者从哈市卫健委了解到，该委从就医、挂号、住院、查询结果四方面入手，破解群众看病的“难点”、“痛点”、“堵点”。

　　手机和网上预约挂号、支付方式多样化、检查结果自助查询打印或推送、错时门诊……通过门诊流程、住院流程、缴费流程、便民服务、院内环境等多方面的优化，让群众看病实现少排队、少等待、少跑腿，使诊疗更暖心、服务更贴心、住院更省心、付费更放心。

　　据了解，目前全市35家三级医院全部开通了24小时问诊电话，全面公开10方面医疗服务信息，确保医疗资源和诊疗流程公开透明。各医院开展了以“自助一体机”“支付宝”、“微信”、“云闪付”、“互联网医院”为载体的预约挂号服务，门诊预约挂号100%网上开放。50余家医院公开床位信息，公示手术排队信息，30余家医院为患者提供移动支付、诊间结算等服务。100%三级医院、81%的二级医院实现检查检查结果共享。

　　“零择校”“零择班” 共享公平教育

　　“网上填写信息，上传材料，很快就出了审核结果，这样的报名方式不仅便捷，更显公平。”谈起孩子今年9月报名小学的过程，市民宋玉对信息化的方式十分认可。

　　据了解，哈市教育部门通过严格执行招生政策，严格核验户籍与房产信息，规范简化入学证明材料，保证“零择校”；实施“两先、一抽、不调”的办法均衡分班，保证“零择班”。

　　“孩子刚上学因为个子比较矮担心排座位问题，上学后发现学校有专门的排座制度，而且每天、每周都调换位置，这样不仅对孩子视力有好处，还非常的公平。”谈起学校的排座模式，哈市某小学学生家长王斌强十分满意。

　　为实现“排座不求人”，哈尔滨市、区县（市）教育局在统一基本规则的基础上，指导学校制定科学合理的排座办法。南岗区小学采取“日+周”式座位轮换模式；156中学提倡“秧田式”等小组围坐形式轮流循环模式；道里区中小学采取“身高均等排座法”、“一帮一互助法”、“视力呵护法”等，真正实现公平排座，“零择位”。

　　放宽市场准入 让企业“好办事”

　　“现在要开办企业省事多了，只要把材料准备齐全很快下证。”日前，在哈尔滨市道里区行政服务中心，记者见到刚刚拿到营业执照的孙斌，“几年前，陪朋友办理过此类审批，各部门托了一圈熟人，跑了好几趟才办完，如今办事不用四处找熟人，还高效便捷，这样的政务服务环境真应该点个赞。”孙斌深有体会地说。

　　放宽市场准入，节约企业经营制度性成本，是优化营商环境的重要指标。哈市市场监管局在“35证合一”的基础上，通过新区（自贸区哈尔滨片区）“证照分离”改革全覆盖试点，大幅减少行政审批，让“准入不准营”问题得到有效化解。减要件、压流程、并行办等举措的相继推出，不仅实现企业开办时间压缩，更让“办事不求人”得以实现。随着商事制度改革不断深化，市场主体登记量激增。2020年1至10月份，全市新登记市场主体10.15万户，日均登记市场主体达到495户。

　　就在不久前，哈市企业开办直通车2.0版系统启动上线运行。企业开办办理时间缩减为6小时内办结且全程免费，哈市企业开办速度及便利化水平进入全国最优化行列。

　　公安“五办”举措 打通办事难点堵点

　　日前，记者在哈市交警道里大队服务大厅看到，四个服务窗口均标记为“综合服务窗口”，等候区内等待叫号的群众虽多，但秩序井然。记者粗略统计，每个窗口办事时长约在5至10分钟左右。

　　“以前办违法处罚没小半天时间都办不完，今天同样的业务从排队到办理只用了不到30分钟，真感受到变化了。”刚刚办理完业务的市民田伟苗满意地说。

　　田伟苗的畅爽体验主要来自于该服务大厅窗口的改革。面对群众诉求，道里大队主动作为，将四个窗口全部调整为综合服务窗口，一窗通办11项车驾管业务，让办事不求人，最多跑一次成为现实。

　　据了解，哈市公安部门紧紧围绕企业、群众办事的热点、堵点、难点、痛点，以简易办、就近办、协同办、特色办、网上办“五办”举措在简政放权上持续发力，在优化服务上持续增效，提升企业的满意度和群众的获得感。（文/摄 记者 马智博）