在22日召开的省十三届人大常委会第二十二次会议上，省人大教育科学文化卫生委员会副主任委员张志勇作《黑龙江省人大常委会调研组关于全省“看病不求人”情况的调研报告》(以下简称《报告》)。

　　按照省人大常委会2020年监督工作计划，9月下旬至11月上旬，省人大常委会组成调研组深入哈尔滨、鸡西、大兴安岭等市(地)对全省“看病不求人”情况开展专题调研。

　　《报告》指出，2019年，我省在大力推进“办事不求人”承诺的背景下，聚焦群众”看病难”问题，全面启动了“看病不求人”工作。各市(地)、各医疗机构通过公开医疗服务信息、优化再造流程、打造智慧医院、加强制度建设等一系列举措，不断营造高效、公平、有序的就医环境。据国家卫健委相关调查数据显示，二级以上医院专家号源网上开放比例100%，门诊患者分时预约就诊率81.98%，患者分时预约检查率74.63%，全部实现区域内检验检查结果互认。“看病难”情况得到初步缓解。

　　重塑诊疗工作流程，破解“看病信息”不对称、“看病流程”不顺畅、“看病结果”难查询的问题。全省二级以上医院普遍实现通过健康龙江平台、各医院门户网站、手机客户端等形式公开临床、医技科室名称，专家姓名、专长、出诊时间等信息。优化“网上办”“马上办”“一次办”“我帮办”共4大类30个方面的流程，确保就医方便快捷，全省三级医院患者候诊平均用时从33-49分钟降到12分钟以内；门诊患者在院平均用时从102分钟降到79分钟以内。全省190个二级以上医院在门诊大厅设置自助查询设备，提供检验检查结果查询、打印服务；174个二级以上医院对当日不能获取检验检查结果和诊疗建议的，采取信息化手段推送，让患者只跑一次；262个二级以上医院通过自助设备、手机客户端等途径，为患者提供多种在线支付方式；57个二级以上医院可以提供住院床旁结算服务。

　　加强智慧医院建设，引入丁香园开办互联网医院，启动医疗影像云平台社会资本投资建设项目，与交通银行签署“智慧医院”合作项目。建设全省统一的具有预约诊疗、院外候诊、自助缴费、检验检查报告查询等线上服务功能的“健康龙江服务平台”，截至6月底，共接入二级以上医院309个，有8012名医生在线提供服务，直接服务人次超25万。全省三级医院预约挂号人数、预约就诊率均增长了两倍，预约检查人数增长了58%。

　　发展“互联网+医疗服务”，推动互联网诊疗与互联网医院、远程医疗服务发展。疫情期间，省互联网监管平台加快互联网医院接入审核速度，目前共有32个医疗机构获批为互联网医院或开展互联网诊疗业务。黑龙江省医院互联网医院于2020年1月8日正上线，成为全省首家互联网医院。建设省远程医疗服务管理平台，接入医疗机构3794个，实现了29个对口帮扶三级医院和28个原贫困县的56个县医院、337个乡镇卫生院的远程会诊。疫情期间，迅速将141个各级新冠肺炎定点医院全部接入平台，实现了省、市、县三级定点医院间的远程会诊。截至6月底，通过该平台累计完成新冠肺炎病例会诊870余次。

　　落实分级诊疗制度。推动“城乡分开”“区域分开”“上下分开”“急慢分开”，全省医疗机构双向转诊患者人次由2015年的10.5万增加到2019年的20.3万，年增长23.3%，其中，下转患者占比由14%升至33.1%；日间手术试点病种数量由2016年的43个增至120个，三级公立医院平均住院日由10.4天降至10.2天。推进医联体网格化布局管理，截至2019年底，全省共组建城市医联体(医疗集团)66个，跨区域专科联盟175个，面向边远贫困地区的远程医疗协作网46个，有193个社会办医院加入医联体建设，同比增长101%。整合共享区域医疗资源享。促进办医新业态向区域医疗资源共享模式不断发展。截至2019年底，社会力量举办医学检验中心、血液透析中心各25个，医学影像诊断中心、病理诊断中心分别达到6个和2个。

　　净化医疗行业风气。以问题为导向明确整治方向，省卫健委和省中医药管理局联合印发《2019年整治红包回扣问题工作方案》《黑龙江省“看病不求人”医务人员“十不准”》。以暗访为利剑严查违规违纪，组织开展2轮“红包”“回扣”问题线索暗访，暗访99所医院，处分8人。目前，全省医务人员因无法拒收而上缴患者“红包”共计73.86万元。(记者 王春颖)