来自9月6日上午“最北自贸试验区，开放合作新高地”中国（黑龙江）自由贸易试验区一周年建设成果发布会上的消息，绥芬河自贸片区经过一年的建设发展，呈现出五方面积极变化，开放格局实现新拓展、枢纽功能得到新提升、改革创新取得新突破、产业平台迈向新层级、市场主体迸发新活力。疫情期间，中欧班列在绥芬河开行105列共9138标准箱，开行规模逆势增长，运行质量稳中有进。 

中国（黑龙江）自由贸易试验区一周年建设成果发布会。邵丹 摄 

　　绥芬河是有百年历史的口岸城市，因1903年中东铁路全线贯通而兴，1992年批准为首批沿边扩大开放城市，被誉为“国际商旅名城”。设立绥芬河自贸片区，赋予了“百年口岸”极其特殊的重要使命。在社会各界的关心支持下，绥芬河片区经过一年的建设发展，呈现出五方面积极变化。 

“百年口岸”绥芬河迈入自贸发展新时代。绥芬河市委宣传部供图 

　　开放格局实现新拓展。构筑起以自贸试验区“一区引领”，重点开发开放试验区、边境经济合作区、综合保税区、互市贸易区、跨境经济合作区、跨境电商综合试验区、境外园区“七区联动”协同发展的格局，片区占全市4.34%的面积，集聚了71%的企业，贡献了70%的税收、65%的进出口，不仅成为扩大开放的“主阵地”，更成为经济发展的“压舱石”。 

　　枢纽功能得到新提升。中欧班列、陆海联运班列加频加密开行，区内进出口商品达1400多个品种。跨境电商“9610”和“1210”系统开通运行，肉类进口、中草药落地加工试点等政策相继落地，功能性、政策性、产业性高度集聚，差异化、特色化、精准化的口岸优势更加明显，为打造边境口岸型国家物流枢纽奠定了坚实基础。 

　　改革创新取得新突破。复制推广了全国143项改革试点经验，推出第一批21项制度创新案例，初步认定全国首创型11项，4个案例参评全国最佳实践案例。设立了全国首个中俄互市交易结算中心，开通了全国首个铁路互贸交易市场，城镇和农村居民可支配收入分列黑龙江省第一名和第二名。 

　　产业平台迈向新层级。片区新签约投资项目56个，相继启动了中俄木材交易加工中心、集疏运物流产业园、互贸加工产业园、清洁能源储运加工园、公铁煤炭物流园等一批重大平台项目，建成了油脂、饲料加工、精酿啤酒等一批“头”在境外、“尾”在境内的全产业链项目。木业规模以上企业，占全省同行业的1/3，阔叶单板年产量占国内70%，成为全国最大的供销集散地。 

　　市场主体迸发新活力。出台了促进片区经济发展、优化营商环境、投资项目“承诺即开工”等一系列创新创业政策，实施了“舱单归并”“无纸化通关”等通关便利化改革。启动招商引资“百日会战”，今年前8个月片区新增市场主体1938家（企业522家），其中8月当月新增市场主体580家，同比增长171%，彰显了自贸区的制度优势。 

　　今年1至8月，绥芬河全力克服疫情影响，推动外贸稳定运行，积极实施“中俄监管互认”“审单放行”“自报自缴”“预约通关”“担保放行”“两步申报”等通关便利化改革，中欧班列在绥芬河开行105列共9138标准箱，开行规模逆势增长，运行质量稳中有进。这一成绩既是过往开放合作的良好基础，又是中俄合作潜力不断释放，更是自贸试验区制度创新的重要成果。创新发展沿边对外贸易是国家批复设立绥芬河自贸片区，设置的一个重大课题。完成好这个时代答卷，绥芬河努力做到“四个坚持”。 

　　坚持高点站位，融入“大格局”；坚持先行先试，种好“试验田”；坚持主动求变，做大“朋友圈”；坚持企业优先，当好“服务员”。 

　　作为中国（黑龙江）自由贸易试验区三个片区之一的绥芬河片区，于2019年9月29日正式挂牌启动，面积19.99平方公里，主要包括绥芬河边境经济合作区、绥芬河综合保税区、中俄互市贸易区、公路口岸作业区、铁路口岸作业区、金融服务区、跨境合作区七大功能区。在绥芬河自贸片区即将迎来揭牌一周年之际，9月确定为绥芬河“自贸片区周年主题活动月”，以“合作篇、开放篇、项目篇、展示篇、城市篇”为主线，陆续开工一批重大项目，签约一批重点企业，举办专题论坛、展销展会、招商推介等活动，全面推进贸易提升、产业提质、发展提速。（邵丹）