8月15日至19日,森林消防队伍保障部(处)长集训在黑龙江总队举办,应急管理部有关司局和森林消防局机关,与来自各单位百余名保障部(处)长集聚一堂,采取动员部署、专家授课、试点引领等形式,集中研究破解依法供应管理、后勤保障社会化改革、应急保障能力建设中的瓶颈短板和重难点问题。此次集训,是在新体制新职能条件下强力推动应急保障能力提升的重要举措,也是落实“大学习、大调研、大讨论”活动的实际行动。
聚焦使命凝共识。集训5天来,参训人员紧紧围绕“聚焦保障打赢”这个主题,各抒己见,畅所欲言,广泛交流。大家一致认为,构建“五个体系”、顺畅“三类机制”、提升“三种能力”、规范“三项内容”这一总体思路,完全符合队伍建设发展实际。大力提升队伍战斗力保障力,必须强化“三个理念”、实现“三个转变”,即强化“应急救援就是打仗、打仗就是打保障”的理念,实现由单纯的保障队向既是保障队又是战斗队转变;强化常态化应急保障理念,实现由临时性、区域性保障向常态化、全域性保障转变;强化大应急大救援大保障理念,实现由单一式、粗放型保障向融合式、精准型保障转变。参训人员普遍反映,这次集训是一次思想的碰撞和交流,是一次难得的学习机会。
完善规章立新标。队伍转制后建设发展没有现成模式,一些领域和业务亟待制度规范。局党委紧跟大势,牢牢把握保障工作正确方向,有力有序推进队伍转型强能。局保障部对照国家行政事业单位统一的政策法规,系统梳理各领域的规章制度、行业标准和业务规范,研究制定了19部规范性文件。通过3个专家授课、观看4部示范录像和5个法规制度解读,使大家对各项规章制度有了更加清晰地掌握,有效解决了抓建无依据、监管无抓手等问题。新的装备管理《办法》、“三化”达标考评《细则》,为装备建管配用提供了制度遵循。预算编制、绩效管理和政府采购辅导授课,强化了大家的政治、思想和行为自觉。组织在总队训练大队和哈尔滨支队观摩的应急力量编携配装、食堂“4D”建设、7大装备板块和资产管理现场,直观地提供了学习借鉴的试点规范。云南总队介绍的算好“三笔账”,把钱用在刀刃上的做法,有效提高了经费使用效益。福建总队远程机动输送安全、快捷、顺畅的研讨成果被广泛认同。
集智攻关破难题。把理论研究与实践运用有机结合起来,是这次集训的一个突出特点。黑龙江总队介绍的“备战常态应急、临战高效运转、实战精准保障”的经验,与铁路、民航部门建立的应急联动机制,畅通了远程投送的“绿色通道”,为应急保障提供了实践尝试。四川总队遂行6·17宜宾地震救援,形成的多方面协调、多渠道筹措、多样式保障的做法,为大家提供了可学可用的战例。西藏总队遂行“10·11”山体滑坡抢险救援的战例剖析,总结了及时跟进、盘活资源、快速反应的做法积累了保障经验。甘肃总队在扑救“3·17”榆社火灾中,精心组织、精细供应和精确到位的实践,为保障队伍拓展了精准保障的路径。8个课题研究、8个经验交流和7个战例剖析都凝聚了各级保障人员的智慧和心血。
开阔视野拓新路。集训采取“请进来、走出去”的方式,通过现场观摩和参观见学,使参训人员开阔了眼界,拓宽了思路。内蒙古总队研发的数字超短波作战指挥平台、防蜱虫内衣,吉林总队改进的侧挂式扑打机,直升机支队创新的便捷式空投装置,机动支队研制的轻便式集成背架等技术革新装备,吸引了参训人员的极大兴趣,大家纷纷拍照录像,并索要相关图册资料。特别是到哈飞工业集团、顺丰物流公司参观见学,实地观摩了“直升机+消防员”的人装“一体化”和“实物储备+电商储备”“实体仓储+物流配送”的“物流网”现代管理和运行模式,使大家看到了先进企业的发展优势和自身存在的短板弱项,激发了大家奋发图强的决心动力。应邀前来的有关院所和企业展示了无人机集群灭火作业、无人驾驶开设隔离带和大型排涝等装备,使大家耳目一新。
参训人员普遍反映,这次集训有看头、有听头、有学头、有劲头,大家一致表示,将认真贯彻落实集训精神,上下联动,群策群力,深化转化集训成果,努力把新形势下应急保障能力提高到一个新的水平。(记者 冯志远 通讯员 苏伟 周星霖)
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