中国（黑龙江）自贸试验区哈尔滨片区（简称自贸区哈尔滨片区）自去年9月成立以来，创新推行了一系列配套改革举措，不断优化营商投资环境，提升区域经济吸引力，进一步激发了市场活力。截至今年6月30日，自贸区哈尔滨片区新增企业2875家（不含分支机构，下同），同比增长67.9%，平均每月落户超过300家。其中：内资企业新增2857家，同比增长67.6%；外资企业新增18家，同比增长225%。即使在疫情期间，自贸区哈尔滨片区企业增长仍势头强劲，同比增长达到28.52%。

　　“真没有想到，只跑一次就办理了以往需要两天才能办完的企业设立登记、申领发票、社保登记和银行对公账户预约开立等所有手续，自贸区的办事效率真是太高了。”近日，黑龙江树岚建筑工程有限公司负责人杨大棚，在体验完企业开办全流程一体化服务后，对自贸区哈尔滨片区给予高度赞誉。

　　据悉，为进一步压缩企业开办时间，自贸区哈尔滨片区实行商事登记“审核合一”，推行企业登记全程电子无纸化，率先建设了企业登记4.0版智能审批系统，实现在线自动比对审核(即“秒批”)，有效减少登记机关的人工审核和干预，提高企业登记自主权。打通了企业开办全流程一体化服务的“最后一公里”，即银行对公账户预约开立，在全省率先实现企业开办全流程一体化服务，真正实现了企业设立、申领发票、社保登记、银行开户、公章刻制等“五环节”只跑一次、一日办结。

　　与此同时，自贸区哈尔滨片区持续推进“套餐式”主题政务服务，对企业开业所需办理的多个事项进行细分解构和关联组合，推出“我要开食品商贸公司”“我要办学校”等8个“套餐式主题政务服务”。实现了变多次告知为一次告知，变多次申请为一次申请，变多次验场为一次验场，变串联审批为并联审批，有效地减少了办理环节、申请材料和办理时间，有力地推动了“最多跑一次”改革迭代升级。

　　今年2月3日，哈尔滨乐泰药业有限公司申请在经营范围中增加消毒产品生产项目，工作人员通过经验判断，该企业还需要申请办理消毒产品生产企业卫生许可证。

　　为帮助企业早日投入生产，新区审批局将营业执照与生产许可合并办理，通过容缺受理、同步审核、提前验场、同步发证等措施，帮助乐泰药业在一个工作日内取得了转型生产需要的全部资质。

　　自贸区哈尔滨片区还充分借助园区、银行在服务企业方面的优势，按照“窗口受理、系统推送、后台审批、窗口发照”的模式，与园区、银行共建政务服务窗口，授权其代为核验申请材料、代为打印发放营业执照，从而改变了过去由政府单方面进行政务服务供给的模式，构建了政、银、企相结合的便利化政务服务体系，较好地实现了“就近办”和“办事不求人”的工作要求。截至6月30日，共建12个政务服务窗口，发放企业营业执照486家。

　　为确保疫情防控期间政务服务工作有序开展，自贸区哈尔滨片区积极转变服务方式，变“坐等”审批为主动服务，推出了“首席服务员”制度。各首席服务员与区企业投资服务局、招商公司和各园区形成对应服务关系，建立了快速响应、首问负责、全程帮办、个性服务、不说不行等工作机制，尽可能减少疫情带来的不利影响。同时，开通了企业“复工复产服务专线”，变“多部门答复”为“专线统一服务”。目前，该专线不仅可以咨询复工复产问题，也可以咨询行政审批相关业务问题，有力保障了疫情防控期间企业复工复产和开办设立，实现自贸区哈尔滨片区企业增长数量逆势上扬。（记者 薛婧 李爱民）