原标题:以干部辛苦指数换取群众幸福指数

　　双鸭山市市长郑大光

　　习近平总书记指出：“各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位”。把这一理念全面贯彻落实到安全生产工作实际，是做好安全生产工作的基础和前提。

　　全面贯彻安全发展理念，就要深入推进安全生产领域改革。党中央、国务院和黑龙江省委黑龙江省政府关于推进安全生产领域改革发展的决策部署，是强化安全生产工作纲领性文件。要按要求和全市安全生产工作实际，明确安全生产体制机制改革的目标、任务和时限，层层分解，逐项制定工作措施，全面完成改革任务，推进全市安全生产整体工作迈上一个新台阶。

　　全面贯彻安全发展理念，就要大力推进城市安全发展。不安全的城市，不会成为幸福城市。要加强源头治理，科学制定城市安全发展规划，对城市安全风险进行全面评估，深入排查隐患。把城市安全作为智慧城市的重要内容，建立动态管理数据库，有效控制各类风险，实现城市安全管理的系统化、智能化。

　　全面贯彻安全发展理念，就要坚决打赢煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能攻坚战。要把这项工作作为提高煤矿领域安全水平的治本措施，严格落实黑龙江省委黑龙江省政府两个“煤十条”，按照有台账、有计划、有目标、有措施、有责任“五有”要求，完善“一图一表一方案”。要层层签订责任状，明确关闭时间表、路线图，严把资源关、审核关、资金关，实施挂图作战，引导企业算好成本、生产、投入产出账。

　　全面贯彻安全发展理念，就要突出开展各重点行业领域专项整治。要采取突击检查、明查暗访、随机抽查等多种方式，推动各行业领域开展地毯式检查。对检查中发现的每一项事故隐患，及时督促企业落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患一律实行挂牌督办，推动隐患“清零”，确保整改到位，严格控制各类事故发生。