近年来，黑龙江省佳木斯市抚远市坚持“守土有责、守土尽责”的原则，从边境工作实际出发，立足稳边强边固边形势需要，从优化机构编制管理、精准投放编制资源、强化编制服务保障等方面入手，为推进民族团结、筑牢边境安全稳定屏障发挥机构编制力量。

　　优化机构编制管理，以“编”强边。抚远市立足工作实际，设置了市委边防委员会办公室、市商务和口岸局、市人民政府外事办公室，制发了《抚远市兴边富民重点任务推进落实方案》，统筹抓好强边固防工作。抚远市利用乡镇职责任务清单建设，在清单中增加了国防固边的具体内容，破解了职责不清、运行不畅、机制缺失、保障不力等问题，做到“一乡一单”“一镇一单”，有效推动基层治理能力再提升。

　　精准投放编制资源，以“编”固边。抚远市围绕改善民生、提升边境公共服务等方面，按照严控总量、动态平衡、保证重点、服务发展的思路，落实落细机构编制保障工作，保障边境群众幼有所育、学有所教、病有所医。抚远市依托黑瞎子岛开放、全域旅游发展等机遇，推行“归雁回巢”计划，以“编”固边。

　　强化编制服务保障，以“编”稳边。抚远市在不突破编制总量的前提下，利用机构编制配置“杠杆”，科学调配，推进编制资源向发展最吃劲部门和守边戍边、工作职责重的基层一线倾斜，对7个抵边乡镇，在编制和人员配备上实行重点倾斜，确保抵边乡镇编制和工作力量得到充分保障。（文 邹治吉）