30万元贷款，从申请到入账用时半个月，全部手续都是通过手机在网上办理。“我们办理的是信用贷，过去审批通过非常困难。这次贷款成功，帮我们公司顺利拿下了两家工厂的光伏业务。”黑龙江日普昇科技有限公司总经理张宝立并不知道，无意之间，他成了大庆市“数字利企‘码上行’”服务平台的首批用户之一。

　　只有“升级” 没有“终极”

　　8月15日，作为大庆市利企便民数字化服务体系一个新的服务端口——“数字利企‘码上行’”手机版正式上线服务。

　　“考虑到大多数人不愿意下载太多的APP，以及小程序使用环境的局限性，我们开发了这个手机H5页的版本。”早前负责数据研发的大庆市营商局监督员王建超介绍，该平台目前包括码上响应、码上融资、码上维权、码上创业、码上信用、码上赋能六大板块，包括企业诉求应答、搭建数字化综合服务企业共享平台等功能。“还有码上办事、码上评价、码上共享、码上问卷四个板块也将很快上线。”

　　优化营商环境没有“终极版”，只有“升级版”。“数字利企‘码上行’”只是大庆市营商软环境的又一次升级。

　　2021年，大庆市认真贯彻落实黑龙江省数字政府“数跑龙江”精神，立足全省“六最”要求，以“数字大庆中心”建设为引领，开发并上线营商环境大数据研判平台——大庆市营商环境态势感知研判“大脑”。

　　通过全市各部门数据的汇总，“大脑”每时每刻都在感知着整个大庆的营商环境。“到今天为止，平台注册人数已经超过205万人，占大庆户籍人口的75%。企业5641家、个体28121户，同比增长了18%和9%，这表明市场的整体活跃度不错。”9月8日11时许，看着政务服务中心大厅内营商环境态势感知研判“大脑”信息汇总大屏幕上一目了然的各项数据，大庆市政务服务中心副主任郭金杰“轻松”做出了研判。

　　从窗口人数，到办事时长；从企业信用，到市场活跃度；从企业生存指数，到入企执法情况……这个“大脑”通过数说政务服务、数说市场活力、数说群众诉求等9个模块、245个数据模型，着力打造数字营商软环境。

　　“这个平台让我们对市场、政务、群众三个维度都有了清晰的感知，目的是为了政府更精准地做好服务，让企业、群众有更多的获得感。”

　　截至最新统计，大庆市营商环境态势感知研判“大脑”已累计交换营商环境建设数据7.5亿条，解决典型问题369个。

　　没有最好 只有更好

　　在位于大庆市政府大楼西侧的大庆市政务服务中心办事大厅内，郭金杰演示着办理各项业务的种种功能，“大厅进驻单位已有40家，能够办理1412项业务，90%的业务在自助大厅都能办，95%的业务在网上都能办。”

　　让数据多跑路，让群众少跑腿。

　　在一楼大厅的大庆市税务局智能审批中心（数字坐席），两台电脑正在自动处理业务。据工作人员介绍，这是一款模拟人工操作的软件程序，“上岗”才一个多月，代替了人工坐席审核基础性涉税业务，并实现秒级响应，7×24小时不间断受理。

　　科技让业务办理更加迅捷，服务让企业生命力更加蓬勃。

　　为解决企业开办难，大庆市通过数字化政府功能在全国率先推出企业开办“预约账号”制，让企业不去银行也能拿到银行开户账号，极大节约了企业办事时间，从原来的20天左右，缩短到如今的4小时。

　　“过去开一家饭店要办理4个事项、填写15张表、122个信息项，其中重复信息项达到60%。现在通过‘一表制’智慧系统，只需填一张表、30个数据项，并且实现了‘一地填写、多地共享；一机填写、多机共享；一次填写、多次共享’”。郭金杰举例说。“在我们的理念中，无论政务服务环境还是营商环境，没有最好，只有更好。”

　　确立安全感 增加获得感

　　传输的是一串串数据，温暖的是一家家企业和群众。

　　一个月前，大庆市北京华联超市食品安全主管刘晓娟，在接受大庆市场监督管理局商品抽检时分别接到了两条手机短信。一条是执法人员进门时扫码备案信息，一条是执法人员离开后关于执法满意度的调查。

　　为进一步规范执法行为，大庆市数字化服务开启了“码上入企”模式，执法部门在进入企业实施行政执法前，要扫“入企二维码”进行“码上备案”，备案后执法人员、执法企业、执法过程、执法内容、执法结果等数据就会汇聚到“大脑”，“大脑”通过对行政检查、行政处罚、入企频次等数据进行关联分析，能够对涉企执法进行科学评估，将不规范执法问题马上反馈给司法局。

　　让“差执法”差得清楚，让“好执法”好得明白。有过切身体验的刘晓娟说：“‘扫码入企’不但全程透明，而且一码获取企业信息，免去以往各种材料的准备，一次执法就能为我们节省40分钟左右时间，这对时间宝贵的超市而言非常友好。”

　　与刘晓娟感受的方便快捷相比，大庆窑啊窑餐饮有限公司总经理林霖面临的则是企业的生死存亡。

　　去年底，由于疫情影响，窑啊窑面临资金链崩断，林霖刷爆了自己和家人的信用卡为员工发完工资后，再也无力支付下一年的房租。

　　在朋友的提醒下，林霖在“码上响应”平台发出一条求助留言，当天下午就接到大庆市营商局监督科的电话。两天后，林霖在延缓4个月交纳房租的补充协议上签下了自己的名字。

　　“真的是办实事！”生意再度红火的林霖由衷地感慨。

　　通过对营商环境全方位数据化打磨，既能够对营商环境问题辨证施治，又能够对营商环境预期未雨绸缪，大庆市有效提升了营商环境软实力，也为数字政府建设提供了有力支持。

　　“真方便啊！过去不知道要跑多少趟，现在20多分钟就办完了。”近日，在大庆市政务服务中心刚刚办完产权登记手续的一位女士和同行者的言语间充满了获得感。（黑龙江日报记者 刘楠）