原标题:发挥人社服务效能 助力优化营商环境
今年以来,黑龙江省高位推动全省优化营商环境专项行动,按照营商环境指标与责任对照组成了19个省级服务专班,为市场主体和人民群众提供优质服务。其中,省劳动力市场监管和人才流动工作专班承担的22项人力资源和社会保障领域工作任务持续推进,截至8月底,157项全年工作安排已完成127项,完成率达80.9%。
这项数据的背后,是龙江营商环境持续向好的态势,是市场主体和人民群众不断为人社服务的点赞,是牵头单位省人社厅创新打造的“人社模式”和高质量的人社服务,在各地形成提升市场主体活力和稳定性的推动力,正在切切实实地为企业“解困”,为群众“解绊”,助推全省经济社会健康和谐发展。
聚焦“六稳”“六保” 营造稳定就业大局
绥化市人社局通过实施创业带动计划、大项目拉动计划、市场主体培育计划、新业态发展牵动计划,共带动就业8.4万人,市场主体达到4.2万户,同比增长48.17%;鸡西市人社局综合运用“就业之家”、“五送”信息化系统、社区“网格化”管理等便民载体,举办线上线下招聘会243场,发布用工岗位4.7万个次,提供就业服务34万人次,促成劳动者签订就业意向3100多人;七台河市人社局就业服务中心为企业举办线上线下招聘活动,仅为省重点项目单位黑龙江联顺生物科技有限公司一家公司就举办13场,累计解决用工需求850余人,其中本市700余人。
绥化就业大集第107期线上直播招聘会
稳就业就是稳民生,保就业就是保市场主体。黑龙江省聚焦落实“六稳”“六保”首要任务,为优化营商环境营造稳定的就业局势,持续完善工作组织支撑、就业政策协同、公共就业服务、统计分析预测、失业动态监测和劳动关系调处“六大体系”,夯实就业促进机制。今年上半年全省城镇新增就业稳步提升,城镇调查失业率逐步下降。
黑龙江省通过着力实施创业带动就业、大项目拉动就业、支持新就业形态发展“三项计划”,发放创业担保贷款5.64亿元,以新业态带动就业39.6万人;开展高校毕业生岗位扩容、政策赋能、精准服务“三项行动”,累计举办招聘活动3556场次,截至目前,实现就业19.2万人;用好岗位推介、补贴发放、公益性岗位安置等兜底帮扶措施,帮扶脱贫人口和监测对象务工就业20.33万人,失业人员、就业困难人员再就业11.49万人、3.44万人。
精准释放政策红利 企业发展轻装前行
“失业保险的稳岗返还政策,对稳定企业员工有很大帮助,尤其是今年返还的这60多万元,让企业可以把更多的资金投到生产中去,可以说是及时雨。”黑龙江新和成生物科技有限公司劳资赵雨微感慨地说。
佳木斯大润发商贸有限公司人资部主任郑华炜也有同感:“助企服务专员给我们解决了很多实际问题,在他们的政策宣传下,我们享受到了以工代训和稳岗津贴等大约11万元的政策红利。‘一对一’助企服务,让我们企业享受政策变得更加方便快捷。”
黑龙江省着力打好“缓降返补”政策“组合拳”和助企就业服务“主动仗”,截至8月底,黑龙江省已阶段性降低失业保险费12.8亿元,发放稳岗返还2.6亿元,稳定岗位101.4万个。企业充分享受政策红利,得益于全省人社厅系统组建助企服务专员队伍,争当服务企业“店小二”,把“企业找服务”转变为“为企业送服务”,精准帮助企业纾困减负。
佳木斯人社服务专员为小微企业代表讲解政策
自2020年以来,佳木斯市人社局抽调百名人社业务骨干组建助企服务团,对接全市300家重点企业,通过印发调查问卷,逐户进行实地走访,精准掌握这300户企业在政策落实、招聘用工、技能培训、社保缴费、劳动关系、权益保障等方面存在的问题和需求。截至目前,共收集企业提出的关于就业创业、用工需求、社保缴费等问题200余件,解决问题180多件。
随着《全省人社系统聚力服务招商引资企业落地发展十条措施》的出台生效,黑龙江省从人力资源服务、人才培养储备、办公场地支持、职工技能提升、人才项目推动、社保经办服务、构建和谐劳动关系等方面,为招商引资企业提供了从签约到落地、从投产到达效的“全链条”“全生命周期”人社服务。
构建和谐劳动关系 就业营商更加公平
全力保障劳动者合法权益,促进企业良性发展,能够为优化营商环境筑牢和谐稳定的基础。为此,黑龙江省加快构建和谐的劳动关系。
一是通过加强劳务派遣用工监管、开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动加强劳动力市场监管。二是维护新就业形态劳动者的劳动保障权益,制发了《关于开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动的通知》,联合多部门集中开展维权专项行动。三是通过建立健全新就业形态劳动争议案件快速处理机制,筛选总结了8个地市劳动人事争议预防调解工作特色做法,供全省学习借鉴,提升劳动人事争议处理质量效能。
绥化市人社局开展新就业形态劳动者权益保障行动
其中,鸡西市人社局设立信访、监察、仲裁“一站式”维权窗口,针对群众问题“量身打造”维权方案,有效化解涉劳动关系矛盾。实施企业用工行为动态监测,对138家劳务派遣、新业态企业开展劳动保障专项检查,整顿7家劳动用工问题企业。狠抓农民工欠薪问题,处理农民工欠薪案件83起,为1550名农民工解决拖欠工资4014万元。增强争议仲裁效能,处理劳动人事争议案件1240件,涉案金额1762.9万元,有效维护全市劳动关系和谐稳定。
鸡西市人社局开展农民工法治宣传教育活动
除此之外,全省人社系统还不断优化人才服务,为龙江振兴发展蓄势赋能。
8月20日,备受行业关注的哈尔滨人力资源服务产业园正式开园,具备“产业要素集聚、人才服务聚焦、就业信息集成、创业创新引领、便捷服务升级”五大功能,致力于引进知名企业入驻,打造哈尔滨人才“智谷”,整合哈尔滨人社云、就业地图、人才导航等数据资源,打造人力资源服务业地方品牌。这是黑龙江省优化营商环境的人力资源服务综合体,是服务人才发展的创新实践地。
当前,黑龙江省出台了《新时代龙江人才振兴60条》,全链条发力激励人才创新创业,着眼发现、培养、引进、用好、服务人才,全方位设计推出人才科研创新、干事创业、安居乐业等政策,打造龙江爱才近悦远来服务品牌;打造便利化适宜化的人才流动服务,取消灵活就业人员参保户籍限制,落实户籍制度改革政策措施,全省18个公积金中心全部实现住房公积金转移接续业务办理;提升人才服务信息化水平,开发事业单位人事管理“一件事”智能服务平台,开展流动人员人事档案信息化建设工程,推进“掌上办、指上办、随时办”……振兴发展,人才开路,“一揽子”人才服务举措,正构建起黑龙江省人尽其才的“强磁场”与才尽其用的“生态圈”。图片由受访单位提供(记者 徐佳倩)