8月25日,由黑龙江省委宣传部主办的“黑龙江省‘非凡十年’主题系列新闻发布会”第四场举行。发布会以“坚定不移深化改革,不断激发振兴发展动力活力”为主题。省委全面深化改革委员会办公室副主任邵春和在发布会上表示,十年来,我省共落实中央深改委(组)部署的改革任务370多项、开展改革试点200余项,省级层面累计形成近1200项制度性机制性成果。我省主要领域改革举措基本推出,四梁八柱基本确立,制度体系基本形成,改革的系统性整体性协同性不断增强,改革已成为新时代龙江振兴发展的鲜明主题和显著特征。
邵春和表示,党的十八大以来,党中央把全面深化改革纳入“四个全面”战略布局,作出一系列重大部署。省委坚决贯彻落实党中央改革部署,坚持用好改革“关键一招”。特别是,省第十三次党代会鲜明提出“坚定不移深化改革扩大开放,不断激发振兴发展动力活力”,把深化改革开放作为加快实现全面振兴全方位振兴的治本之策,向改革要发展,向改革要出路,向改革要未来,推动全省改革开放向更深层次挺进、更高水平迈进。
这十年,黑龙江改革集中攻坚、重点突破。
牢牢把握“两个毫不动摇”,协同推进国企混改、支持民企改革、产权保护、企业家精神、优化营商环境改革,调整优化国有经济布局和结构,“三大集团”改革实现历史性突破,三年行动主体任务基本完成,现代企业制度不断完善,非公有制经济活力和创造力显著增强。
牢牢把握供给侧结构性改革主线,突出产权制度和要素市场化配置改革,一体推进财税、金融、投资、价格等基础性改革,加快高标准市场体系建设改革,畅通国民经济循环,推动质量变革、效率变革、动力变革,为高质量发展注入新动能。
牢牢把握创新这个振兴发展的战略基点,围绕实现高水平科技自立自强,统筹推进科技计划、资金项目、人才激励、成果转化、评价机制等改革,不断深化知识产权制度改革,启动实施科技体制改革三年行动,全社会创新创造活力充分激发,科技体制改革迈出重大步伐。
牢牢把握现代农业发展方向,深入推进农村土地制度“三权分置”改革、农村集体产权制度改革、粮食收储和供销合作社综合改革,健全农业支持保护制度,完善脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、城乡融合发展的体制机制,扎实推进共同富裕,农业农村改革取得丰硕成果。
牢牢把握打造对外开放新前沿,坚持以开放促改革促发展促创新,主动服务和深度融入“一带一路”建设,鼓励新区自贸试验区等开放平台开展差别化探索,不断深化龙粤、深哈对口合作,推动商品要素流动型开放向制度型开放转变,全方位高水平开放活力澎湃。
这十年,黑龙江改革惠民利企、增进福祉。
聚焦促进教育更加优质更加均衡,落实立德树人根本任务,改革教育评价、督导制度,统筹推进城乡教育一体化发展和“双一流”建设,稳步推进考试、培训制度改革,深化职业教育改革促进产教融合,支持和规范民办教育发展,教育治理能力和水平进一步提升。
聚焦健全完善全方位全周期健康服务体系,统筹推进“三医联动”和医联体、医共体、医养结合改革,扎实推进公立医院综合改革,全面取消公立医疗机构药品和医用耗材加成,健全现代医院管理制度,改革完善疫情防控体制机制,医药卫生体制改革取得显著成效。
聚焦提升人民生活品质,顺应人民群众对美好生活的新期待,持续深化就业、收入、社保、住房和文化体育、人居环境、户籍制度、社会治理等覆盖人民群众全生命周期的综合改革,全面深化司法、政法改革,促进社会公平正义、人民安居乐业,龙江人民幸福指数不断提高。
聚焦厚植绿色生态优势,深化生态文明体制改革,建立健全自然资源资产产权制度和生态价值转化机制,全面推行河湖长制、林长制、田长制,完善山水林田湖草沙一体化保护和修复机制,加快现代环境治理体系建设,为绿色龙江建设提供了有力制度保障。
聚焦优化营商环境,深入推进“放管服”改革,全面实行以信用为基础、“双随机、一公开”的新型监管机制,健全反不正当竞争协作机制,完善市场准入负面清单制度,推进“证照分离”全覆盖,为企业松绑、为创新除障、为公平护航,极大地激发了市场活力和社会创造力。(黑龙江日报记者 桑蕾)