原标题：哈市出台2022年优化营商环境实施方案 试点新建商品房“交房即办证” 个体营业执照“指尖办” 放开灵活就业参保户籍限制

　　4月7日，记者从哈市营商环境局获悉，哈市制定了《哈尔滨市2022年优化营商环境专项行动实施方案》，出台多个优化营商环境创新举措。到2022年年底, 按照中国营商环境评价等次，哈市总体水平进入优秀等次，力争2个以上营商环境评价一级指标进入全国标杆城市行列；198个改革事项，80%以上达到全国先进水平。

　　试点新建商品房“交房即办证”

　　推行新建商品房“交房即交证”，着力破解新建商品房“办证难办证慢”问题，开展 “交房即交证”试点工作, 推动哈市开发项目联合审批、联合验收工作改革, 协助开发企业完成项目综合验收和商品房预转销手续，打通难点、堵点，实现新建商品房“交房即交证”。完成时限：2022年5月。

　　企业开办只需半天

　　方案提出，企业开办全流程压减至1个环节、0.5个工作日。推行“企业开办一件事”。按照线上“一表填报”、一次实名验证，线下“一个窗口”、一次领取全部材料模式将企业登记注册、公章刻制、银行预约开户、申领发票和税控设备、社保登记、医保登记、生育保险参保登记、住房公积金缴存登记纳入企业开办“一网通办”范围。

　　企业经营困难可歇业

　　方案提出，探索实行歇业制度。除法律、行政法规另有规定外,市场主体因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的, 可以自主决定暂停经营,并向登记机关办理歇业备案。

　　此外，哈市开通哈尔滨市企业登记注册智能审批系统，实时监测审批情况。

　　推广智能审批系统, 开展企业注册登记培训, 实时监测系统运行；研究探索注册登记住所承诺制改革，拓展企业开办秒批系统适用范围。

　　个体营业执照“指尖办”

　　推广“个体营业执照指尖办”，实现通过手机端即可办理个体工商户注册登记。依托 “哈尔滨市场监管”公众号，推进个体工商户注册登记“指尖办”，及时监测系统运行。

　　放开灵活就业参保户籍限制

　　积极拓宽就业渠道和领域，清理对灵活就业的不合理限制，放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制。

　　将灵活就业、共享用工岗位信息纳入公共就业服务范围，帮助企业拓宽用工渠道，搭建共享用工服务平台，为有用工需求的企业发布供求信息，引导开展共享用工的企业签订合作协议。

　　不动产一般登记压减至3个工作日以内

　　不动产一般登记压减至3个工作日以内，抵押登记压减至1个工作日以内，转移登记压减至1个小时以内，查封登记、注销登记、异议登记即时办结。

　　积极推进不动产登记及交易、缴税“综合受理、并联办理”, 实现一次申请、一次办成。提升不动产登记涉税等业务办理便利度，深化不动产登记“一窗办理、即办即取”改革。设置“一窗式”综合服务窗口，统一收取交易业务所需资料，在综合服务窗口“一站式”刷卡缴纳各项税费。

　　推进“水电气热讯”与不动产过户“一次联办”，“水电气热讯”等全流程“一站式”集成服务和帮办服务，实现信息互认共享，积极探索与供热单位、通信公司的信息互认互通。（记者 张立）