“治政之要在于安民”。伴随着平安鹤岗建设的深入推进，人民群众居家更安心、出行更放心、生活更舒心，“平安鹤岗”已成为一张亮丽的城市名片，鹤岗也成为了全省最有安全感的城市之一。一个更高质量的平安鹤岗，正以人民群众可见、可触、可感的方式实现着。

工作人员在公共法律服务中心为群众办理业务 孙超摄

　　回望鹤岗平安建设之路，发案少、秩序好、社会稳定、群众满意，已经成为最显著的标识。全市治安警情、刑事警情和道路交通死亡人数连续四年大幅下降，在全省公共安全感满意度调查中多项指标名列全省前茅……这一项项成绩的背后，是鹤岗政法机关守护社会平安稳定、护航高质量发展的生动实践。

　　提升治理“成色” 创新社会治理举措有方

　　鹤岗市坚持从实际出发，抓源头、抓治本、抓群众基础，秉开山之势、下绣花之功，全力促进北国边城平安发展。

　　打造立体化智能化治安防控“安全网”。“每当夜幕降临、华灯初上，北山公园、人民广场等场所就人头攒动”“夜晚的大街小巷到处都是熙熙攘攘散步行人”“多晚出门都不怕”……城市欣欣向荣的景象和老百姓口中的变化，都来自于发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的平安环境。

　　变化，源于重大社会治理创新。鹤岗市政法机关先后提出“动态用警、人才兴警、科技强警”三警战略与“小拘留遏制大发案，小罚款遏制大事故”的“两小两大”社会治理理念，有效防范大发案和大事故的风险。

　　扎实推进“雪亮工程”建设，建成智能视频监控摄像头4364路，实现主城区视频监控网络全域覆盖。率先应用5G高空鹰眼瞭望系统、无人机3D实景建模、融合数据可视化信息平台，推动社会治理与“智慧城市”有效融合。建立指挥、巡控、处置一体化的24小时勤务模式，街面警情处置率占总警情的70%以上，有效挤压违法犯罪空间，群众安全感和满意度显著提升。

　　联动共治+融合共享，把政法服务搬到“家门口”。推动市、县、乡、村四级综治中心实体化运作，有效解决了政法各部门效率不高、场所分散等问题。

　　“我们会根据群众的问题有针对性的分流接待，一般一天就能解决问题，极大节省了群众的办事时间。”市综治中心工作人员说。通过对政务服务、民生诉求、法律援助、心理咨询等事项实行统一受理、统一分流、统一解决，实现了“百姓诉求一键解决”。

　　同时，鹤岗创新推出“一月一警示，一月一创星，一月一激励”的“三一工作机制”，把奖励向基层倾斜，牢固树立严格规范公正文明的执法标准，基层队伍创新力创造力充分激发。

　　“小网格”撬动“大治理”，打通社会治理神经末梢。创新推进“警格+网格+党格”基层社会治理体系，充分发挥“1+1+1>3”的治理效果。

　　河东路办事处锦绣社区是一个有4500户、6628人的社区，街道办事处依托“睦邻公约”“睦邻学堂”“邻里敲门日”等多个服务项目，将服务辐射到网格、小区，延伸到楼栋、单元，群众满意率达99.5%以上。

　　“有事找网格”在鹤岗已成为常态，通过在网格上统一配备党建、资源、服务、管理等要素，基层平安建设不再上演“独角戏”，全社会力量的“平安共建”已经形成。

　　叫响鹤岗矛盾纠纷多元化解的“金字招牌”。创新提出“1+4+N”矛盾纠纷化解模式、党群连心站、民警工作室、面对面调解法等一系列具有鹤岗本地特色的调解品牌，从源头上预防和减少矛盾纠纷。

　　“要不是宋律师，这笔钱不知猴年马月才能收回来，太感谢了！”一起合同纠纷得到有效解决，王某向兴安区法院特邀调解员宋律师竖起了大拇指。“无论是家长里短琐碎事，还是重大矛盾疑难事，老百姓都会来到这里寻求帮助。”民警老房在警务工作室已经成功调解多起邻里纠纷。

　　这一幕幕就发生在鹤岗百姓最常态的生活中。为打造新时代“枫桥经验”升级版，鹤岗市不仅构建起“点线面”贯通的区、街、社区三级大调解网络,司法局与法院、公安及社区等政府职能部门，也建立专业化“诉调对接”和“司警联调”等调解机制，实现了专业纠纷专人调，行业纠纷行家解，让矛盾纠纷的化解不留一处死角。

　　擦亮改革“底色” 激发内生动力扎实有效

　　通过改革治“痛点”、攻“难点”、疏“堵点”，是鹤岗市扎实推进政法领域改革最真实的写照。

　　健全责任体系。牢牢抓住责任落实这个关键，以强有力的制约监督确保执法司法权始终在法治轨道上运行。

　　“所队领导办案制度推进以来，领导干部带头学法，带头办案，为民警做出表率。”市委政法委相关负责人说。市公安局推行的“所队领导办案制度”，最大限度激发了中层队伍执法办案潜能，带动全警执法能力和水平大提升，被公安部评为全国公安优秀执法制度。

　　“检察环节承担主导责任，不仅需要检察官法庭上有较强的指控证明犯罪能力，更需要检察官整体司法能力的提升。”市检察院相关负责人说。鹤岗检察机关全面贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》要求，开展重点案件评查，共评查案件1378件，纠正执法司法问题223个，有效增强了监督的针对性、精准性。

　　推进司法为民。鹤岗围绕诉前调解、多元解纷、分调裁审、立案服务、涉诉信访等多个模块，优化诉讼服务流程，减轻人民群众诉累，切实提升司法效能，提供更加人性化的诉讼服务体验。

　　“通过推行‘互联网+诉讼服务’新模式，鹤岗实现了网上立案，让当事人‘打官司不出门’；线上办案，让当事人‘打官司不见面’。”鹤岗市中级人民法院工作人员介绍。目前，鹤岗市审判机关已普遍建立诉前调解中心，通过优化线下一站式解纷实体平台，为当事人提供便捷的纠纷解决渠道，发挥司法在矛盾纠纷多元化解机制中的引领、推动和保障作用。

　　一站式诉讼服务，是一项便民利民措施，也是助力鹤岗提升营商环境的司法力量。据了解，萝北法院一站式诉讼服务质效，全国法院排名第一；“胶囊科技法庭”，荣获首批全省“打官司不求人”示范法院荣誉称号。

　　优化便民服务。“因为生意原因，着急办港澳通行证。本来很担心，没想到当天上午就走完手续，一周之内就拿到了证件，我感受到鹤岗办理相关证件的速度，这是实实在在的进步，实实在在的为民办实事。”张先生说。

　　“各县区公共法律服务中心，均设有律师服务、公证服务、人民调解、法律咨询等窗口，为人民群众提供一站式、窗口化、综合性公共法律服务。”市司法局相关工作人员说。这得益于司法行政机关45个公共法律服务站全面建成。通过整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解、司法所、法治宣传等公共法律服务资源，进一步提升服务群众的能力和水平，不断满足人民群众多层次、多领域、多样化的法律服务需求。

　　近年来，鹤岗市政法机关不断加快“放管服”改革工作，通过网上预约、延时服务、集中办理等便民举措，以科技提速、服务提质，彰显了政法机关为民服务的情怀和温度。

　　鹤岗市将牢牢把握人民满意这一根本标准，聚民心、暖人心、筑同心，全方位提升守护人民群众平安的层次和水平，推动更高质量的平安鹤岗，护航城市转型发展。

　　彰显担当“本色” 打造政法新媒体矩阵

　　“必须强化网络主体责任和管理责任。”市委政法委相关负责人说。一直以来，鹤岗市委政法委紧盯网络主阵地，建立“三项机制”，严格落实“三同步”原则。

　　传递政法最强音。鹤岗市委政法委坚定不移把政法宣传工作重心转移到做强做优做响政法网络新媒体，奏响主旋律、弘扬正能量。

　　打造“实体化”政法新媒体矩阵。鹤岗构建了由42个官方微博、57个微信公众号、11个头条账号、8个官方抖音组成的鹤岗政法新媒体矩阵，全网粉丝超过1000万，成为政法舆论宣传的强劲引擎和“超大号扩音器”。边城警视抖音、快手号一度排名全国政务新媒体榜单第一名，连续15个月蝉联全省榜首。一批政法网络新媒体，成为舆论宣传第一方阵排头兵。

　　“看到‘红叶之都 醉美鹤岗’系列报道，没想到家乡的景色这么美，让我更加自觉地宣传家乡。”现居上海的鹤岗人田某说。鹤岗市委政法委坚持淬炼精品、打磨佳品，开展“红叶之都 醉美鹤岗”摄影摄像大赛等系列活动，“唱美家乡，推介鹤岗”已经成为政法新媒体主流方向。（孙雷 黑龙江日报全媒体记者 王白石）