2022年,宾县新一届政府将高点定位、大干快上,确保各项工作实现开门红,在千帆竞发、竞相发展中抢得先机、赢得未来。全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,固定资产投资增长12%左右,一般公共预算收入增长7%左右,规上工业总产值突破百亿大关,城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。
精准开展招商引资。深入挖掘县域资源禀赋,聚焦珠三角、长三角等重点区域,紧盯产业链细分领域和上下游关联企业,瞄准与宾县产业规划高度契合的上市公司、头部企业,每季度开展一次招商引资攻坚行动。全年谋划储备产业项目35个,引进总部经济项目20个,投资5000万元以上项目15个,亿元以上项目5个,协议引资额不少于50亿元。
包装企业的数字化生产车间。
快速推进项目建设。牢固树立项目为王、落地为要理念,建立项目谋划月调度机制,强化项目前期经费、要素保障,争取入库重点项目有效落实,全年“争资争项”力争突破10亿元。实施“项目长”工作制,落实“四个一”服务模式,推动现代装配建筑产业园、风机叶片制造生产基地、垦丰种业总部基地二期等20个重点产业项目开复工,加快正大畜禽反刍饲料、协合风电等项目投产达效。
全面促进消费扩容。严格落实减费降负、纾困惠企、稳岗补贴系列政策,激发市场主体活力。聚焦“吃住行游购娱”六大要素,组织开展乐购嘉年华、旅游消费季、音乐美食节等商业活动,挖掘消费需求,培育消费热点。适当增加公共消费,发放各类消费券、购物券600万元,引导、撬动景区、酒店、商超等市场主体开展个性化促销活动,激发百姓消费热情。
调整结构做强工业。坚定不移实施工业强县战略,制定实施工业企业倍增发展五年行动计划,筹划设立企业发展扶持基金,对主营业务收入超5亿元的龙头企业、超5000万元的成长型企业,重点扶持、助推发展;梯度培育本土龙头企业、单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业,带动一批配套型中小企业加速成长。谋划设立开发区产业引导和科技创新基金,推动饲料、食品、包装、建材等传统产业优化升级,促进健康医疗、先进制造、信息材料产业蓬勃发展。加快开发区标准化厂房、污水厂等基础设施建设,提升配套服务能力,积极引进新项目,承接哈尔滨市外溢项目。大力发展互联网、物联网等新技术、新业态,打通县域经济微循环,畅通园区企业内循环,实现行业互补,利益共享。
宾县永和乡大棚里的蔬菜丰收了。
提质增效做精农业。稳定提高粮食产能,实施黑土地保护性耕作23万亩,建设高标准农田9万亩。有效扩大特色种养殖,新增蔬菜、中草药、大果榛子等经济作物1万亩,生猪、肉牛、禽类出栏量分别达到60万头、14万头、170万只。着力实施品牌培育工程,加快农副产品精深加工全产业链发展,实现从卖“原料”向卖“产品”过渡,从卖“资源”向卖“品牌”转变,力争农产品加工业产值突破55亿元。
融合发展做优现代服务业。主动融入哈尔滨都市区、“1小时经济圈”,重点发展文旅产业,精心打造休闲游、养生游、自驾游、徒步游等精品旅游线路,精致谋划森林电音节、二龙湖冬捕节等文旅活动,精细包装农民画、白石烧鸡、二龙湖鱼等文旅商品,着力打造绿色康养、红色遗迹、山水画廊、田园花海、特色美食“五张名片”。力争实现年接待游客180万人次,现代服务业增加值达到90亿元。
二龙湖上的捕鱼人。
毫不动摇做活民营经济。大力营造公平竞争市场环境,在政府采购、工程建设、公共服务等方面,为民营企业发展创造更加充足的市场空间。有效搭建银企对接和校企、院企合作平台,全面落实人才住房、落户、子女就学系列政策,着力破解民营企业信贷融资难、引进培养人才难等问题。建立领导干部联系服务民营企业制度,每名县级领导联系民营企业3家,每月开展调研走访不少于1次,当好民营经济发展服务员、联络员。畅通维权渠道,主动履约践诺,切实维护民营企业和企业家合法权益。
深化开发区体制机制改革。坚持市场化改革取向和去行政化改革方向,按照“企业化经营、市场化运作、专业化服务”总体思路,探索推行“党工委(管委会)+公司”运营模式,创新尝试岗位聘任制、绩效考核制、末位淘汰制,加快建立更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制、更加激励竞争的人员选用机制、更加科学合理的薪酬分配机制、更加系统集成的政策支持体系,把开发区打造成科技创新引领区、深化改革试验区、对外开放先行区、新旧动能转换集聚区、高质量发展示范区。
深化“放管服”改革。持续开展政务服务标准化建设,加快政务服务中心升级改造,推动更多部门事项入驻。深入实施“互联网+政务服务”“互联网+监督”,推进“一网通办”“跨省通办”“领办代办”“不见面审批”“办好一件事”,政务服务网办率达到100%。推行告知承诺制、承诺即开工、办照即经营、“免申即享”,构建“极简审批”新模式,真正实现“办事不求人”。
深化营商环境改革。对标先进学深圳,完善绿色通道、专人协调、“一企一策”等措施,推行“电子证照”“电子印章”,实现跨行业、跨领域、跨部门通用,更大程度便企利企。健全营商环境评价和考核体系,每半年开展一次市场主体评部门、评科股长活动,全面压实“店小二”服务责任,打造哈尔滨市最优金牌服务环境。(文/摄 记者 赵宇清)