近年来，北大荒集团北安分公司将发展农业社会化服务作为破解这一难题的“金钥匙”，以农业经营服务体系和农业生产科技体系为支撑，探索通过发展社会化服务推进农业现代化的生产经营管理体制创新，破解“谁来种地、怎么种地”的难题，并总结提炼成为可借鉴、可复制、可推广的“北安模式”，对北大荒集团实施“双控一服务”战略，打造农地运营商和国际新型粮商具有积极的参考作用。

五大连池农场有限公司粮食丰收的场面 摄影 陆文祥

红色边疆农场坚持农机购置准入制的原则，根据耕地面积、作物布局，合理设置机车编制，有计划开展农机更新，为农业现代化提供机械保障 摄影 田沅鑫

　　　“共同经营”是“北安模式”的基础

　　进入小寒，东北早已进入“猫冬”时节。可赵光农场的规模家庭农场场长却一刻也不敢松懈，他们跑市场联系粮食销售、找信息谋划明年种植计划、采购种肥为明年农业再生产做着准备……

　　赵光农场有47个规模家庭农场，经营42万亩耕地，占全场耕地面积的八成以上。农场农业发展部经理黄继明介绍说，规模家庭农场场长由种植户或家庭农场自愿委托并选举产生，代表种植户从事农业生产经营活动。

　　据了解，以规模家庭农场的形式推进耕地适度规模经营，可以形成“握指成拳”的合力和优势，通过集中采购农业生产资料、集成先进农作技术、推广标准化生产等方式，充分发挥农业机械装备优势和科技服务效率，有效降低农业物化成本和生产作业成本，提高产量和品质，实现农业节本、提质、增效，从而降低农业自然风险和市场风险。目前，北安分公司已经组建规模家庭农场481个，规模经营耕地410万亩。

　　规模家庭农场代表种植户监管耕地的种、管、收、销各环节，是维护其成员利益、参与自治的载体。如何保证规模家庭农场规范运营？北安分公司打出了一套组合拳，替种植户加了一把“安心锁”。

　　“农业科技服务中心、农业发展部、管理区共同为规模家庭农场服务，他们之间既相互协同，又相互监督，构建起了顺畅、及时、高效的监督机制。”分公司合规风控部总经理黄松涛介绍到。他说，分公司以文件的形式，明晰了农场及农业发展部、农业科技服务中心、规模家庭农场的功能定位和权责边界，避免出现权责交叉，遇事推诿现象。并且制定了《规模家庭农场议事规则》《财务管理制度》和《民主决策制度》等管理制度，进一步规范规模家庭农场的经营行为。同时，在经营管理方面，成立了由管理区与规模家庭农场共同组建的生产经营领导小组，对农业生产全过程的措施制定、质量标准、物料投入、产品销售进行决策和监管。

　　“再加上数字农服平台APP的应用，农业作业层次、作业标准、风险保障、费用支出等信息，种植户通过手机就能了解的清清楚楚。”黄松涛笑着说，“这不比种植户自己看的还勤嘛！”

　　在为规模家庭农场场长戴上“紧箍咒”的同时，这个分公司还制定了绩效考核制度，以作物产量、效益作为业绩考核指标，激励规模家庭农场经营管理人员科学种植的积极性，通过标准化管理、采取有效措施降低生产成本，促进粮食增产、种植户增收。推进新型农业生产经营体制后，全面提升了农业生产的内生动力和发展活力，这个分公司粮食产量逐年稳步提升，去年粮食总产38亿斤，比上年增长3.2亿斤。

　　“农业经营服务体系”是“北安模式”的核心

　　连日来，长水河农场正在进行土地租金收缴工作。在签订完《土地承包经营合同书》后，种植户纷纷找到刚刚成立的“科技服务公司”将承包的耕地托管给“专业公司”。

　　企业化改革，从行政思维如何转换为市场思维？北安分公司从健全和完善农业经营服务体系，推进社会化服务入手，推进行政思维向企业思维、管理思维向经营思维转变。各农场纷纷聚焦主责主业，整合科技园区、气象服务、数字平台、土壤检测等优势力量，注册成立了农业科技服务公司。围绕农业产前、产中、产后全过程全要素，为规模家庭农场提供农业科技服务，让小农户与现代农业有效衔接。

　　“凭经验种地的时代已经过去了，让专业的人干专业的事儿，比自己种地省心省事还挣钱。”今年，锦河农场种植户刘志海与农业科技服务公司签订《农业生产土地托管服务合同书》后，打算去山东打工再挣一份钱。

　　农业社会化服务以“五单式”的形式推进，种植户根据需求“点单”，提出托管要求。农业科技服务公司“接单”后，将托管业务“派单”至管理区，与管理区共同依托全国领先的现代化农业优势、高度集中的规模化组织化优势，以规模化、集约化、专业化、信息化和现代化的组织手段，开展生产前端的投入品供给，生产后端的农产品销售，生产过程中的科技服务、农机服务和财务管理服务。同时，管理区还要定期“晒单”汇报托管工作完成情况，农业科技服务公司根据服务范围、技术标准、质量标准“评单”，进行督导检查，确保“订单”完成质量。

　　农业社会化服务让种植户“抱成团”，在“两增一减”中得到实惠。“增的是实实在在的收入。”迟宏伟算了一笔账，一方面在生产经营过程中，农业科技服务公司全面推进农业经营服务和农业科技服务，由于管理规范科学，提升了农业抗灾能力，粮食普遍增产10~15%。另一方面，耕地规模化经营后，从土地中分离出来、有劳动能力的职工还可以从事二三产业，人均每年还有3~6万元不等的收入。

　　“减少的是种植成本。”迟宏伟说，去年分公司集中采购化肥9.16万吨、种子2.95万吨、农药781.76吨，不但保证了农业投入品的品质，还使每亩地降低生产成本6.7元，为种植户节约资金2445万元。

　　同时，农业科技服务公司还面向周边村屯“接单”，为农户或新型农业经营组织提供“保姆式”全程托管服务、“辅导式”培训服务、“诊所式”科技服务、“抱团式”订单服务、“保障式”信息物流金融保险等多项服务，将北安分公司先进适用的品种、技术、装备、组织形式等现代生产要素有效导入地方农业生产，提高土地产出率，推进农业一体化。目前，已经“接单”65.51万亩，其中全程托管1.69万亩，环节托管15.72万亩，技术服务48.1万亩。

　　“农业生产科技体系”是“北安模式”的保障

　　去年，北安分公司遭受了阶段性低温、洪涝、少雨、冰雹等多重不利天气侵袭，农业生产却“逆势而上”，背后是强大的农业生产科技体系发挥了巨大的作用。

　　近年来，这个分公司按照“建体系、上标准、补短板、增效益”的发展思路，以支撑引领农业高质量发展为目标，以“农业生产科技体系”为保障，大力推进“藏粮于技”发展战略，不断挖掘科技潜力，不断完善主栽作物模式化、农业统一管理标准化、农业数字智能化、科技研发推广系统化，农业生产实现了工业化、流程化。

　　为了提高科技创新转化率，这个分公司创建了“科技园区—示范带—大田生产”三位一体科技研发推广体系，形成了科技园区负责科研攻关、科技创新，科技示范带展示成果、辐射带动，大田生产实现全面积应用的科技推广闭环管理流程。15个农业科技园区，平均每年开展良种试种、生产实用技术、农业“三减”及前沿技术等试验示范项目400多项，开展新技术展示、示范项目130多项，883.9公里科技示范带，重点推行分层定位定量施肥、封闭灭草、保护性耕作、秸秆全部还田利用、盲松放寒等技术的标准化应用。通过科技创新赋能农业，种植户在家“抱着膀子”操控着电脑轻轻松松种好地、多打粮已经不再是梦想。

　　“过去农业的根本出路在于机械化，如今是数字化、智能化。”分公司党委副书记、总经理彭荣君在分公司数字农业推进会上强调。

　　近几年，北安分公司大力发展农业数字化建设，加强农业大数据的收集、整理和应用，在农业遥感、地理信息系统和全球定位系统等技术集成应用的基础上，围绕“供、种、管、加、销”全产业链，全域推进“数字农业”平台建设。目前，15个农场数字农业综合服务平台已经全面建成并使用，农业数字化正在引领驱动北安分公司农业生产经营发展。

　　未来，这个分公司将主动融入北大荒数字产业发展，整合产业、资源等优势，积极推进数智农业生态系统，最终实现农业信息化、生产数字化、管理现代化、流程标准化、营销多样化、用户定制化、技术智能化。

　　“‘北安模式’像一个支点，可以撬动未来农业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。”在说到“北安模式”的内涵时，北安分公司党委书记李炳刚意味深长地说。（黄松涛 王静 记者 吴树江）