原标题： 推动农业大市向农业强市转变

　　“十四五”期间，黑河市坚持“藏粮于地，藏粮于技”，保障粮食安全，打好寒地黑土、非转基因、绿色有机“三张牌”，加快构建现代农业产业体系，大力发展高纬寒地特色农业，打造全国重要的绿色功能性农产品生产加工基地，努力构建科学合理、安全高效的重要农产品供给保障体系，以质量兴农、绿色兴农、品牌强农推动农业大市向农业强市转变，当好维护国家粮食安全的“压舱石”，为实现农业强省争作贡献。

　　嫩江市开展飞机航化作业。仲欣 摄

　　构建现代农业生产新格局

　　调整优化种植结构。坚持市场需求导向，积极引导农民调整种植结构，大力发展优质高产粮食作物，稳定水稻、大豆种植面积，在南部第四积温带、北部沿江区域适度扩大玉米种植面积，在第五、六积温带山区、半山区适度扩大小麦、杂粮杂豆、汉麻种植面积，增加优质高效经济作物种植面积。

　　加快提高畜牧业发展质量。以“两牛一猪”为重点，优化养殖布局，推进标准化规模养殖，打造高品质乳肉生产基地。依托北安宜品乳业、嫩江辰鹰乳业等龙头企业，做强做优乳制品加工业。

　　推进水产养殖绿色发展。大力发展优质水产品池塘规模化绿色健康养殖、大水面生态增养殖和冷水性鱼类设施养殖，积极发展稻渔综合种养、水产品加工流通业、休闲渔业和以“冬捕、冬钓”为主的冰雪渔业。

　　做大做强林产经济。依托对俄林业合作优势，加快推进寒地林果、中药材、食用菌等特色基地建设。

春耕生产现场会上，大型农机忙播种。高鑫 摄

　　促进农村一二三产深度融合

　　提高农业产业化水平。充分发挥国家农业科技园区引领作用，突出龙头企业带动，大力发展农产品精深加工业，研发和应用转化一批农作物繁育种植及农产品深加工技术成果，加快农业产业化，实现农产品多层次、多环节转化增值。围绕休闲农业、乡村民宿、农产品加工产业园区建设等，加快推广一产“接二连三”嵌入融合发展模式，构建以农业种植为基础，农产品加工产业、农业生产服务和商业服务相链接的农业融合发展新格局。深入挖掘农业农村资源多元化价值，培育发展乡村旅游、健康养老、文化体验、农村电商等新业态，鼓励兴建特色农产品加工、民俗手工艺品制作和餐饮、住宿、购物等配套服务设施。

　　完善农产品市场营销体系。在全国叫响黑河绿色有机食品品牌，加大品牌宣传推介力度，提高“极境寒养”“黑河大豆”等品牌的知名度和影响力。加快在北京、珠海、哈尔滨等地建立绿色有机特色功能性农产品品牌旗舰店、体验仓储配送中心。完善农产品现代流通体系，推动线下、线上营销同步发力。通过展会、推介洽谈、农超对接、直播带货等有效途径，促进产业链、供应链融合发展，加强与阿里巴巴、京东等知名电商合作，加大各类电子商务平台建设，完善拓展益农信息社各项服务功能，实现黑河市农产品由“种得好”向“卖得俏”转变。

　　推动创新创业和农民转移就业。加强创新创业平台建设，争创一批农村双创示范园区和孵化基地。实施农村创新创业带动培育行动，鼓励农村剩余劳动力离土不离乡生产就业，争取建设项目吸纳一批、发展乡村产业稳定一批、培育新业态消化一批、扶持创业带动一批。强化农民劳务输出服务队伍建设，加强信息服务。

五大连池市和平镇和安村太阳能光伏发电“照亮”农民致富路。林松涛 摄

　　强化农田水利基础设施建设

　　按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。优先实施农村饮水安全巩固提升工程、河流A治理工程、主要支流及中小河流治理、病险水库除险加固和侵蚀沟综合治理工程，加快山洪灾害防治、气象水文监测预警和水旱灾害综合防治能力提升，补齐补强防洪排涝工程短板。加强农田水利建设，提高抗旱除涝能力，推进大中型灌区续建配套与节水改造等薄弱环节工程建设，按照水资源承载能力刚性约束发展有效灌溉面积，提高灌溉水保证率和用水效率。针对水土流失等实际状况，加强生态修复工程建设，系统提高生态环境水平。围绕气象水文监测站网、水资源监控管理系统、水库大坝安全监测监督平台、山洪灾害监测预警系统、水利信息网络安全建设，加快补齐补强水利信息化工程短板，以水利工程网络化、水利信息化驱动水利现代化。进一步落实节水优先的治理方针，积极推进非常规水源利用项目。

孙吴县是种植大果沙棘的“黄金带”，沙棘果能为孙吴“一主三辅”特色产业“三辅”之一。宫玉忠 摄

　　深入实施乡村建设行动

　　以建设美丽宜居村庄为导向，加强村庄规划编制管理，科学安排镇村体系和村庄布局优化方案，明确村庄类型和发展定位，保护传统村落和乡村风貌。强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。持续开展农村人居环境整治，科学建立农村生活垃圾分类收集转运体系，有效减少垃圾收集量、清运量，降低运行成本。探索完善寒地改厕技术模式，深入推进农村“厕所革命”。选择适宜模式，梯次推进农村生活污水治理，实施河湖水系综合整治。对现有开展“菜园革命”的村进行提档升级，提高建设标准，力争建设省级“菜园革命”示范村20个以上，市级“菜园革命”示范村100个以上。加强技术培训、技术推广，提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。深入开展村庄清洁行动，引导农民群众养成良好生活习惯。

逊克县奇克镇养殖户精心饲养的大鹅。于淑鸿 摄

　　巩固拓展脱贫攻坚成果　同乡村振兴有效衔接

　　接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，进一步巩固脱贫攻坚成果，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。坚持贫困村、贫困人口摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，增强政策延续性。健全返贫监测和帮扶机制，对存在返贫致贫风险人口提前加强针对性帮扶，落实结对帮扶工作机制，防止返贫和发生新的贫困。激发贫困人口脱贫内生动力和发展能力，激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富，全力推进脱贫群众迈向富裕。突出产业支撑，促进发展特色产业带动群众增收，加强扶贫项目监督管理，持续推进扶贫产业提质增效、提档升级。强化就业扶贫、产业扶贫等后续扶持，做好贫困劳动力稳岗就业，完善民生基础保障。健全农村社会保障和救助制度，探索建立农村低收入人口帮扶机制。（来源：《黑河市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》）