原标题：佳木斯 警网融合编织百姓平安微单元

　　星期一，一个普通的工作日，在黑龙江省佳木斯市向阳公安分局松林派出所一楼办公室中，除了一个接线民警和一个户籍民警外，再无他人。

“民警没在。”说出这句话的是该派出所所长。民警不在，这句话对于一些老百姓来说，可能印象还颇为深刻。“衙门”门难进、事难办，曾经是群众的共识。“到了派出所，还没等说事，直接就告诉你民警不在，改天再来。”这种情况让群众感到心寒。

　　可如今，这个派出所所长口中的“民警没在”却颇有些自豪。“入户排查，协助社区网格员处理事情，同社区一起开展联合行动，现在的民警都沉在社区中，‘不在家’是好事！”

　　今年以来，佳木斯市公安局全面推进警务网格化管理工作，探索实践网格化社区警务新模式。对社区网格进行重新调整，市、县两级局机关民警进驻社区网格，通过“网格+警格”的融合协作，主动融入网格化管理工作大局，更新作风、转变观念，由以往“坐堂办案”等待群众上门的被动勤务模式，转化为深入网格，主动服务群众的警务网格化工作新模式。让警力向网格流动、要素向网格集中、服务在网格进行、问题在网格解决，“双网双待”同时在线，成为省内首家推出“警格+网格”基层社会治理模式的公安机关，全力为百姓提供更细致、更周到、更贴心的服务。

　　“警格+网格”让工作格局有广度

　　佳木斯市公安局参照全市社区网格化管理的组织架框，结合公安机关自身特点，构建“警格+网格”联动一体化管理格局。以网格与机制融优、人员力量融合、工作融入、服务融洽、考核融接、信息共享“五融合一共享”为目标，结合辖区人口密度、复杂程度、治安状况等要素，建立警务网格化管理“四长、两员”制度，在派出所建立网格警务指挥调度中心，搭建网格警务信息平台，加强基层警务工作与社区网格化管理的融合互补，真正实现“人防+技防”的一体化巡控新模式，实现了1+1>2的效果。

　　据介绍，佳木斯市公安局将3332个网格逐一建立警格或警务服务站，并设立三个联防层级，通过沙盘和视频监控结合，每天由值班民警对视频监控进行巡查。如果发现异常会第一时间对照沙盘向相应的警格发出警令，网格警员立即赶往现场进行处置。在处置过程中如果出现警力不足，需要警力支援的情况，指挥调度中心会立即进行协调，在最短时间内形成警力优势。直至事件处置完结，群众满意，最大限度地减少失控漏管，全力维护辖区社会治安稳定。

　　3月初，前进区港湾社区网格员通过联动工作群反映，在网格走访中，辖区内的一位居民不配合登记工作，以种种借口拒绝出示身份证。网格警员许森和朱宇飞立即和社区网格员一同入户，发现该人员目光闪躲、眼神飘忽。警员将其信息发送到前进公安分局奋斗派出所指挥调度中心，经过数据排查，研判比对发现该人员为涉及妨碍社会管理秩序罪的网络逃犯，立即将其控制并带回公安机关。迅速地发现和解决问题，得益于社区网格员、网格警员和技术防控相互配合。

　　佳木斯市公安局将26个局直单位、617名局直机关民警全部下沉到城区30个派出所，各县区局机关同步开展。实现了从市、县两级班子成员到科所队正职副职，从机关民警到辅警都是兼职网格警员配合辖区派出所专职网格警员的工作格局。今年以来，佳木斯全市违法犯罪警情数、侵财案件数同比分别下降7.2%和9.3%，化解矛盾纠纷数同比上升2.1%，公众安全感达到99%。

　　“我们通过不断探索实践网格化警务新模式，将机关民警点对点支援城区派出所、充实到网格中去，既可以强化基层基础工作，减轻基层派出所的工作压力，又可以提高重要、敏感时段街面见警率，真正将警力用到实处、将安全带到百姓身边、将服务送到居民家里，彻底打通便民服务的‘最后一米’。”佳木斯市副市长、市公安局局长李晓龙说。

佳木斯市副市长、市公安局党委书记、局长李晓龙与网格警员共同深入网格开展工作。

　　“三融”工作让网格管理有温度

　　结合正在开展的政法队伍教育整顿，佳木斯市公安局坚持党建引领工作，深化源头治理，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

　　基层派出所与社区网格支部组建“融合式党支部”，逐步探索出融汇于制、融力于治、融情于智的“三融”工作路径，为网格化管理远景立柱架梁。“融汇于制”汇集多条战线，警务议事会与社区支委会共同召开、共同筹谋、共同部署，提炼“融合式党建做法”，创建“五联特色工作法”；“融力于治”引导网格警员深度下嵌，与教育、卫生等部门组建党员突击队、教育护航队，形成警格+安全矩阵；“融情于智”以惠民之智袒露深情，以为民之智处置警情。在日常工作中利用碎片化时间深入排查化解各类矛盾纠纷，全力维护基层和谐稳定。绷紧“民本”弦，念好“民生”经，变群众“上访”为党员干部“下访”，搭建“出气”平台，让群众“有地方说话”；搭建服务平台，让群众“有话好好说”；搭建工作平台，让群众“说了不白说”，真实反映原汁原味的民情。

　　春节期间，某小区部分业主因为小区内停车问题和物业公司发生矛盾，并在业主微信群中煽动其他业主拉条幅、堵大门。同在业主群内的一名兼职网格员发现这一情况后，迅速将信息递交给网格警员。“如果没有兼职网格警员的协助，这个事件发生后又没有得到很好的解决，最后就有可能演变成群体性事件。兼职网格警员联系社区网格员，将双方邀请到一起，通过协商最后将问题圆满解决，既保证小区安全，同时满足了居民需求，也保护了企业形象。”该社区网格警员栾兆权介绍道。

　　基础信息联采、特殊群体联管、矛盾纠纷联调、服务宣传联动、网格平安联建，通过“五联”工作法，切实发挥好社区警务网格工作的支点作用，让群众更有获得感、幸福感、安全感。对于一个网格警员来说，可能永远都不会经历惊心动魄的场面，但是守护住一方百姓就是最大的建功立业。

　　“智慧安防”让小区建设有精度

　　“罗马庄园5号楼居民张某带入同行非本小区居民2名，请核实。”这是在今年疫情防控期间，佳木斯市罗马庄园小区智能人脸识别系统预警后，小区物业人员及时与辖区派出所社区警务网格指挥调度中心联系，请求警务网格员共同入户核实的场景。经核实，同行人员为其亲属，非疫区返回人员。

　　佳木斯市公安局积极研究部署“智慧安防”小区建设，顺应大数据时代发展需要，把“智慧安防小区”建设工作提升为构建智能化、立体化治安防控体系、创建更高层次平安城市的重要工程，并迅速在全市推广建设。佳木斯市向阳区、同江市、桦南县等“智慧安防”试点小区现已全部建设完成，并在疫情防控、治安管控等工作中发挥积极作用。

　　社区是最小的社会治理单元，也是疫情防控和服务百姓的最后一道防线。佳木斯市公安局推行“共建+共治+共享”综合治理警务融合新模式，围绕“人、地、物、事、组织”和“吃、住、行、游、娱”10大要素，全方位、动态化采集、录入、更新各类信息，为社区治安管控和打击违法犯罪提供信息支撑。人脸识别、车牌识别、无死角监控，甚至居民用水、用电量监测识别无人居住房屋……小区“智慧安防”的运用，精准指引网格警员走访排查，既有效提升公安业务排查精准性，又切实减轻基层工作负担。根据社区采集信息制作警务实战图、全面绘制社区VR电子地图、组建社区“天网”全覆盖视频系统等。绘制警务实战图完成后，社区信息录入率达到100%，并实现“提栋知户、提户知人”。建立区域警务协作机制，推动信息互通，治安联合防控，矛盾纠纷联调等工作的常态开展，实现信息“发现得早”、街边治安“防控得住”、矛盾纠纷“调处得了”。

　　今年以来，佳木斯市公安局警务网格平台更新出租房屋509条、外来人员信息233条，采取管控措施33次，做到了严查严控，不留死角死面。佳木斯市公安机关用“智慧安防”带动综治网格活力，织就了一张覆盖城乡、延伸村组社区的治理网络，把防风险、保平安、护稳定的工作实践推向了深处、实处。（记者 米娜）