原标题：王文涛主持召开省政府常务会 坚持一主两辅方向巩固秸秆综合利用成效管好用活财政专项资金集中财力支农惠农

　　24日下午，黑龙江省委副书记、省长王文涛主持召开黑龙江省政府常务会议。会议对2020年全黑龙江省秸秆综合利用工作进行部署，研究出台《黑龙江省财政支农专项资金管理办法》和《黑龙江省保市场主体稳经济促就业行动方案》，确定今年黑龙江省城乡低保和特困人员救助供养提高标准。

　　会议指出，去年全黑龙江省各地认真落实疏堵结合、一堵三疏工作要求，秸秆禁烧和综合利用成效明显。今年要继续深化巩固，各项扶持政策都要聚焦还田为主、燃料化和饲料化为辅的“一主两辅”方向，推进秸秆还田利用和黑土地保护工作紧密结合，不断扩大秸秆还田规模，大力提高耕地有机质含量，切实保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。要加大惠农政策宣传，利用新媒体以通俗易懂的方式传播秸秆还田好处，在“指尖上”了解知晓政策。要建立完善秸秆综合利用奖惩机制，强化执行政策的监督考核。

　　会议强调，黑龙江省涉农资金数额大、对推进农业发展发挥着重要作用，管好用活财政支农专项资金是做好“三农”工作的重要保障。要做好中央财政非约束性任务资金和省级资金的统筹，集中财力办大事，向保障粮食安全和强化耕地保护等基础性、引领性和战略性方向使用。要加强专项资金全链条绩效管理，实行绩效评估、绩效目标、绩效监控、绩效评价，确保资金用得准、管得好、效益明显。资金分配以因素法“切块下达”为主，黑龙江省级部门一般不再直接向企业分配和拨付资金，一般不再直接审批和分配市县具体项目。会议要求有关部门要加强培训指导，制定配套措施。使用信息要公开透明，对违法违纪行为要严肃问责追责。

　　会议指出，做好常态化疫情防控下保市场主体工作，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要内容。实施保市场主体稳经济促就业行动方案，必须抓住最直接最实际最紧要最关键的问题，在“免、降、缓、返、补”等政策落地扩面叠加上下功夫，发挥政策效应；在融资、营商环境、畅通问题反馈渠道和解决机制上下功夫，推动中小微企业发展；在刺激消费、发展新模式、审慎监管、建立平战结合的常态化疫情防控应急反应机制上下功夫，激发市场主体活力；在围绕产业链供应链创新链谋划布局上下功夫，加快招商引资，推动企业更快发展创新发展。

　　会议还听取了黑龙江省自然保护地整合优化预案和黑龙江省生态保护红线评估调整情况汇报，决定实行外省进入黑龙江省动物、动物产品指定通道制度。

　　会前进行了学法，黑龙江省直有关部门负责同志就《黑龙江省城市供热条例》进行了讲解。（记者 王坤 王传来）