黑龙江省农信社：以金融赋能助力乡村振兴

  国际在线黑龙江频道报道（吕丹丹）：水泥路干干净净，房屋整整齐齐，花草树木青翠欲滴……走进杜尔伯特蒙古族县克尔台乡乌诺村，一股“美丽乡村”的浓厚气息扑面而来。这是黑龙江省农信社推动全省农信系统加大对乡村振兴金融支持举措的一个缩影。黑龙江省农信社担当全省“三农”金融服务主力军，坚定落实国家强农惠农政策部署，积极担负起服务乡村振兴战略的使命，做到对“三农”和乡村振兴信贷资源优先安排、贷款优先发放、服务优先满足。截至四月末，黑龙江省农信社涉农贷款余额1181.9 亿元。

黑龙江省农信社党委书记、理事长石玉龙（前排右）与大庆市市长何忠华（前排左）签署合作协议 供图 黑龙江省农信社

  “实施乡村振兴战略，是新时代做好‘三农’工作的新旗帜和总抓手。黑龙江是农业大省，实施乡村振兴战略既是落实国家重大发展战略的历史任务，也是推动黑龙江从农业大省向农业强省迈进的根本方向。农信系统是农村金融的主力军，也是服务乡村振兴战略的主要金融力量。黑龙江省农信社致力于提高金融服务乡村振兴的覆盖率、可得性、满意度。”黑龙江省农村信用社联合社党委书记、理事长石玉龙在接受国际在线黑龙江频道专访时如是说。

  在乡村振兴战略工作部署出台后，黑龙江省农信社制定了《服务乡村振兴战略的指导意见》和《支持乡村振兴战略的实施方案》，全力保障乡村振兴金融供给。

  巩固传统优势 夯实服务基础

  服务“三农”是农信社的立足之本。黑龙江省农信社始终坚持“立足本土、支农支小”的市场定位，发挥服务乡村振兴战略的金融主力军作用。

  巩固遍布城乡的网点优势。全省农信社现有80家经营法人机构，包括32家县级联社，48家农商银行，各类营业网点1927个，80%以上分布于县域及以下，是全省唯一一家乡镇网点全覆盖的金融机构。黑龙江省农信社为乡村交通、医疗、教育、养老、水电气、通信等领域的支付结算和代收代缴提供了更为便捷优质的金融服务。

  

黑龙江省农信社信贷员下乡了解生产状况 供图 黑龙江省农信社

  巩固扎根本土的客户资源优势。黑龙江省农信社一直扎根县域、服务“三农”，在长期业务经营活动中形成了广泛稳定的客户群体。

  巩固贴近“三农”的产品优势。自2018年以来，黑龙江省农信社持续加大产品创新力度，农户小额信用贷款实行了“扩面、提额、增效”工程，进一步扩大农户小额信用贷款的受益面，并创新推出十余种贷款产品，覆盖农村生产消费各个领域，使产品更加贴近“三农”需求。

  巩固决策链短的机制优势。黑龙江省农信社按照“小银行+大平台”的发展战略，着力加强省级服务平台建设，逐步减少报备咨询事项，坚持管而有度、放而有序、放管结合，在保证风险可控的前提下，更好地发挥成员行决策链条短、经营机制活的优势，更好地应对市场竞争、服务乡村振兴。

  强化机制保障 提升服务水平

  健全机制是推动工作的现实之需。黑龙江省农信社着力健全机制，为服务乡村振兴战略提供有力的组织保障。

  建立党建引领机制。黑龙江省农信社将服务乡村振兴战略要求纳入党建考核，组织开展“我是党员我带头”等系列创先争优活动，引领各级领导干部和广大党员在服务乡村振兴战略中走前列、作表率，努力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”金融工作队伍。

  建立考核导向机制。黑龙江省农信社优化综合考评制度，单列涉农和小微贷款计划，加强对业务占比的考核，充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，引导新增信贷资源重点向支农支小领域倾斜。

  建立尽职免责机制。黑龙江省农信社按照“违规追责、尽职免责”的原则，研究制定了精准扶贫、“三农”、小微等贷款工作尽职免责办法，明确了贷前、贷中、贷后各环节尽职要求，只要信贷工作人员勤勉尽职地履行了职责，即可按规定程序予以免责。

  建立作风改进机制。黑龙江省农信社组织开展了“转作风、正行风、促发展”专项行动，聚焦“不想为、不敢为、不会为，假作为、慢作为、乱作为”等作风顽疾，坚持标本兼治、综合治理，大力提升工作效能和金融服务水平，为支持乡村振兴提供坚强有力的作风保障。

  建立互动合作机制。黑龙江省农信社深化与地方政府及财政、农业、扶贫等有关部门的协作互动，加强交流合作，争取政策支持，凝聚起服务乡村振兴的强大工作合力。

  

靓丽整洁、秩序井然的肇东市昌五镇昌盛村 供图 黑龙江省农信社

  下沉服务重心、延伸服务触角、强化主动服务，是黑龙江省农信社对做好新时期普惠金融工作的具体要求。在实现营业网点乡镇全覆盖和农村金融服务便民站行政村全覆盖的基础上，农信社全面推进了互联网金融、移动支付等线上金融服务在农村地区的普及应用，努力构建起“责任网络化、产品多样化、服务精细化、信息系统化”的全方位农村金融服务体系，着力推动农村金融服务从“有”向“优”转变。

  探索科学路径 加大支持力度

  找准路径是确保成效的致胜之道。农信社紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施“六大工程”，不断提升服务乡村振兴战略工作实效。

  实施服务现代农业发展工程。围绕“产业兴旺”主线，农信社重点支持稻米、蔬菜、中药材、水产、乡村旅游等农业产业发展，并大力支持农业产业结构优化、农村一二三产业融合发展、小农生产和现代农业发展有机衔接，主动对接绿色农业、品牌农业发展，有效满足黑龙江特色农业产业发展资金需求，支持培育了一批农业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业，有力助推了农业适度规模经营。

肇东市盛欣食用菌种植专业合作社工人正在工作 供图 黑龙江省农信社

  实施服务美丽乡村建设工程。围绕“生态宜居”主线，黑龙江省农信社大力支持农村基础设施建设，重点支持特色生态小城镇和美丽乡村建设工程，以绿色发展引领乡村振兴。黑龙江省农信社大力发展绿色金融，促进农村转型升级和生态文明建设。

  实施服务城乡融合发展工程。围绕“生活富裕”主线，黑龙江省农信社主动对接农民市民化、就业创业、健康养老等各类需求，大力支持新型农业经营主体和农业龙头企业发展，有力推动了农业提质增效、农民增收致富。

  实施服务农村文明新风工程。围绕“乡风文明”主线，黑龙江省农信社在农村地区持续开展信用户、信用村、信用乡（镇）创建和评定工作，大力构建“守信激励、失信惩戒”的信用约束机制，不断优化农村金融生态环境，广泛开展金融知识宣传和普及活动，帮助农民群众提升金融素养，切实保护农村金融消费者权益。

  打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。作为农村金融机构，黑龙江省农信社紧跟国家精准扶贫战略和黑龙江省委、省政府工作部署，以支持建档立卡贫困户和贫困地区为重点，创新推广“创业式、就业式、受益式”等扶贫信贷模式，实现责任银行对贫困乡镇、建档立卡贫困户信贷需求调查、符合贷款条件的建档立卡贫困户信贷需求投放“三个全覆盖”。至四月末，黑龙江省农信社累计发放扶贫贷款57.8亿元，占全省的94.7%，惠及贫困户4.6万户。

  在黑龙江省农村信用社联合社党委书记、理事长石玉龙看来：“黑龙江省农信社未来发展离不开‘人民对美好生活的向往’这个中心，离不开地方经济发展这个大局。黑龙江省农信社要不忘初心、牢记使命，引导全省农信社牢牢坚守战略定力，切实贯彻新发展理念，以更高质量的业务发展、更高效率的金融服务满足人民新期待新需求，不断擦亮‘龙江人民自己的银行’这张名片，为推进龙江高质量跨越式发展贡献更大的金融力量。”