延寿特色的扶贫“三变”改革实践之路

  国际在线黑龙江频道消息（吕丹丹 刘才星）：一年来，哈尔滨市延寿县紧盯脱贫攻坚“一号工程”，大胆转换扶贫思路，改“输血”为“造血”，寓“扶志扶智”于产业扶贫之中，努力做到户户有增收项目、人人有脱贫门路，最大程度激励贫困群众“卖力气”“强底气”“长志气”，走出了一条具有延寿特色的扶贫“三变”改革实践之路。

延寿县扶贫产业光伏发电项目使受益贫困户每户每年增收3000元以上 摄影 吕岩

  “感谢政府帮我们找到符合实际的扶贫路子，让我坐在家里就能拿到分红。”哈尔滨市延寿县东安村的村民王大哥如是说。

  哈尔滨市延寿县整合了扶贫、产粮大县等资金1亿余元，用于贫困村发展产业和基础设施建设，为脱贫攻坚提供有力的资金保障。延寿县安山乡兴山村光伏发电项目投入340万元，建设规模400千瓦，光伏电站电费收益保障对应受益贫困户每户每年增收3000元以上。

  “如果将扶贫资金发放到户，一家一户很难办成事儿。”延寿县副县长何洪千介绍说，“考虑到这一点，延寿县实施了光伏发电站扶贫项目，县政府将贫困户的扶贫资金打捆使用，使有限的资金产生了‘聚合’效应。”

  据了解，延寿县2018年实现了21个贫困村精准出列，2114户4019名贫困群众满意脱贫，今年全面完成剩余12个贫困村、2281户3723人脱贫任务。

  扶“志”:变“要我干”为“我要干”

 

延寿县人民政府县长张洪岐（右三）带领有关部门研究扶贫方案 摄影 吕岩

  延寿县人民政府县长张洪岐说，扶贫先扶“志”，要解决精神脱贫问题，坚定脱贫志向，增强信心。好日子是实干得来的，好日子是自己创造的。延寿县人民政府通过树榜样、讲道理、共奋斗等多种措施，让贫困群众懂得扶贫事理、致富道理，使困难群众形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。

  随着延寿精准扶贫工作的不断推进，绝大多数贫困户都积极发展产业、学习技术，通过不懈努力实现了勤劳致富。

  家住六团村的谢永春曾是有名的贫困户，可以说是“扶不起的阿斗”，帮扶干部送去优质果树苗，他当柴烧；给他送去猪崽，转手就卖了人；让他外出务工，总是干不长久……为此驻村帮扶干部定期去他家，做思想工作。

  时间一长，谢永村也认识到了自身问题，主动到果蔬家庭农场打工，每年大约4个月的工作时间，就能赚到6000多元，也成功脱了贫。

大棚种植木耳成农民脱贫致富好项目 摄影 吕岩

  为了解决这些“顽固”贫困户，延寿县把加强劳动力培训作为重要抓手，因人因户施策，让贫困群众就业有技能、致富有门路，一大批贫困群众依托专业技能实现了稳定增收，走上了脱贫致富之路。

  扶贫方式千千万，勤劳肯干是关键。只有激发贫困群众的内在发展动力，让他们成为脱贫攻坚战役中的主角，才能彻底从思想上消除贫困因子，从行动上达到脱贫致富。

  延寿县的扶贫干部中都流传这样一句话：“有些贫困群众存在‘等、靠、要’思想，要让他们彻底告别贫困，首先得激发他们的信心和志气，让贫困群众心热起来、身动起来，靠自己的双手摆脱贫困。”

  扶“智”:变“不会干”为“我会干”

福山村农村淘宝服务站王雪正在工作 供图 延寿县委宣传部

  “刚开业的时候，主要帮村民们网购衣服、生活用品，还有一些农资和农具。”王雪介绍说。一年时间里，她的工作内容也逐渐丰富起来：替村民代缴电费、代充话费，帮村民在网上代卖煎饼、蜂蜜等特产。作为村里的贫困户，王雪天生肢体残疾。她从黑龙江省信息技术职业学院毕业后不断重复着就业、下岗的经历，在求职道路上多次碰壁的她，始终没有放弃对人生和理想的追求，选择回乡担任村淘合伙人。

  去年3月，王雪的福山村农村淘宝服务站正式挂牌营业。由于服务耐心、细致、周到并时刻为乡亲找想，在不到一周的时间里，王雪的服务站交易额就突破了10万元。

  通过淘宝服务站，王雪有了相对稳定的收入，月纯收入稳定在1000元左右。当然，服务站带给王雪的不仅仅是收入，更多的是在一步步的坚持中体会着成就感和充实感。

  让王雪自豪的是，村里的大爷大娘们，越来越离不开她——村淘上买来的监控器要她安装、出门旅游的要她网上代购火车票、网购的衣服不合身要她去退换……

  授人以鱼不如授人以渔。贫困户能不能脱贫,能力是关键。本着“培训一人、就业一人、脱贫一家”的思路,延寿县在扶知识、扶技术、扶思路上下功夫,下大力气提升贫困群众的综合素质。

  求“实”:变“送钱物”为“送项目

延寿县香其酱业有限公司厂房 摄影 吕岩

  发展产业扶贫是贫困群众摆脱贫困的长久之计和根本之策。近年来，延寿县坚持科学规划产业发展总体布局，确定了重点发展“绿色食品、亚麻纺织、医药制造、养生旅游”四大特色优势产业，健全完善“稻米、粗粮、大豆、肉鸡、果菜、食用菌、麻纺、医药、建材、装备制造、旅游”等十一个特色产业链条。

  延寿县在坚持精准方略、加快工程建设、落实产业项目上下功夫。按照“一户一业”要求，重点对接无产业扶贫项目扶持的5016名贫困人口，落实落靠扶贫产业项目，建立健全扶贫产业台账，通过贫困户带地入股、带资入社、参与经营、劳务协作、保底分红等方式强化利益联结，保障贫困户稳定长效受益。

  通过政府引导、资本融合、完善服务等方式，如今，延寿县已初步形成了稻米、食品、浆果、肉鸡、北药等特色明显的农产品加工产业链。

  延寿县还牢固树立扶持龙头企业就是扶持农业、扶持农民的观念，引导龙头企业在绿色食品、特色养殖等农牧产品的精深加工上实现新突破，重点由主要出售原料向主要经营深加工产品转变，实现农牧产品加工增值。为了增加农民的收入，该县大力推广“龙头企业+基地+贫困户”“经营主体+基地+贫困户”和“村集体产业+贫困户”模式。

  目前，延寿县拥有省市级农业产业化龙头企业13个，规模以上农产品加工企业35个；发展农村新型合作经济组织860个，带动基地60万亩，带动农民3万人。

  鼎新生物工程有限公司租赁农户沙棘种植基地1万多亩，其中贫困户的土地3000多亩，辐射带动贫困户400多户。此外，在种植和管护期间，鼎鑫公司每年将雇佣300名当地农民，每名农民年可增加收入2000元左右。

  延寿县委书记刘金成说，延寿县将凝聚起强大的攻坚合力，以高度的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作作风，用抓铁有痕的力道、踏石留印的劲头，打赢脱贫攻坚战。

  上下同欲者胜，同舟共济者赢。延寿县带着2019年“巩固提高、全面摘帽”、2020年“满怀信心、迎接国检”的目标，带着全面建成小康社会的承诺，带着全县父老实现共同富裕的期许，继续脱贫攻坚战，干群合力，久久为功，这场硬仗定会赢得全面彻底，赢得振奋人心。