把高质量发展的步子走得更稳更实更好——访黑龙江省人大代表、黑河市委书记秦恩亭

  国际在线黑龙江频道报道（吕丹丹）：“坚定了高质量发展的信心与决心”“报告是真抓实干的动员令”“基层好理解、好传达、好落实”……黑龙江省长王文涛1月14日在黑龙江省十三届人大三次会议上作的政府工作报告，激起黑河代表团与会代表们的积极响应与热烈讨论。

黑河代表团积极讨论政府工作报告。（高远 摄）

  让信心与决心 为高质量发展“打底”

  “听了省长王文涛所作的政府工作报告后，我深切感受到省委、省政府加快推动高质量发展的信心和决心。”黑龙江省人大代表、黑河市委书记秦恩亭表示，黑河将紧扣省委、省政府的最新要求，保持定力、坚定信心，推动黑河高质量发展，干在实处，努力挖掘、放大比较优势，在产业和基础设施项目建设、农业绿色发展、全域旅游示范区创建、对俄对内互联互通、新经济新业态发展等多个领域持续发力。

  秦恩亭书记认为：“变中求稳有‘进’的信心、优化结构有‘稳’的定力、解放思想有‘深’的拓展，为我们厘清了发展思路，提振了发展信心。政府工作报告目标、理念、任务实，文风朴实，更便于落实。”

黑龙江省人大代表、黑河市委书记秦恩亭接受国际在线黑龙江频道采访。（高远 摄）

  秦恩亭说，对俄合作优势突出是黑河区位的独特性。黑河与俄阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望，最近处仅600米左右，是中俄边境线上唯一一对规模最大、距离最近、规格最高、功能最全的对应城市。上世纪20年代，就被誉为“万国商埠”。目前黑河正全力构建对俄开放合作高地，推动跨境产业连接，加强开放政策争取，深化人文交流合作，加速实现从通道经济向口岸经济转型升级。在信心与决心的“底板”上，顺势而为、综合施策，必定能取得丰硕的成果。

  “政府工作报告是展示黑龙江实力和自信的‘成绩单’，也是汇聚创新要素、强化创新驱动的‘集结号’。”秦恩亭介绍，黑河2019年的经济工作将重点抓好七个方面。一是把一切优势资源聚焦到招商引资和产业项目上，在建项目要快达效，招商项目要快落地，储备项目要快生成，推进机制要管用，不断增强经济发展后劲。二是把农业绿色发展示范区建设向高质高效全面推进，全面落实绿色生产标准，大力发展农产品加工，强化农产品市场营销，不断夯实乡村振兴基础。三是锲而不舍加大基础设施建设力度，推进重大交通基础设施项目建设，统筹抓好城乡基础设施建设，千方百计提高振兴发展的承载能力。四是全力构建对俄开放合作高地，推动跨境产业连接，加强开放政策争取，深化人文交流合作，加速实现从通道经济向口岸经济转型升级。五是以筹备全省旅发大会为契机，推动景区景点、配套设施、旅游产品、服务水准升级，全面提高旅游经济的综合发展贡献力。六是牢固树立生态文明建设的首位意识，加大生态系统修复力度，大力推进生态环境治理，推进绿色低碳发展，不断巩固提升绿色发展优势。七是全力实现好群众的热切期盼，坚决打赢精准脱贫攻坚战，全力办好民生实事，维护社会安全稳定，进一步提升获得感幸福感安全感。

  有增有减，营造良好营商环境

  秦恩亭书记说，报告用很大篇幅谈到，大力优化营商环境。在支持民营经济发展方面，黑河一方面做好“加法”，认真执行党中央、国务院和省委、省政府关于支持民营经济健康发展的系列政策，出台相关配套措施，对全市涉及民营经济的政策及落实情况进行清理，落实领导干部联系企业制度，扎实开展干部帮扶基层行动，实行“一企一策”，加大政银企对接力度。另一方面，黑河积极做好“减法”，降低经营成本，启动民营企业降成本专项行动，进一步规范、整合涉及民营企业的各类执法监管；落实审批服务便民化工作方案，全面推进“最多跑一次”改革；全面落实市场准入负面清单制度，放宽民间资本进入公用事业、基础设施、养老医疗等领域门槛。

黑龙江省人大代表、黑河市委书记秦恩亭聆听发言。（高远 摄）

  秦恩亭书记表示，黑河将切实解放思想，把促进民营经济发展放在更加重要的位置。一是坚决消除距离，出台构建亲清新型政商关系“正面清单”“负面清单”，探索建立涉企政策制定征求民营企业意见、涉企会议邀请民营企业家列席制度，厘清边界、拉近距离，消除“清”而不“亲”现象。二是坚决消除偏见，鲜明“支持奋斗者、激励创新者、保护担当者、宣扬奉献者”导向，大力弘扬企业家精神，营造重视民营经济、尊重民营企业家的良好氛围。三是坚决消除不正之风，坚决查纠在办理涉及群众利益和市场主体有关事务时徇私舞弊、雁过拔毛等问题，切实维护民营企业合法权益。以上做法，可以称之为“做好除法”。