尚志市委书记杨爱国：不断开创新时代尚志振兴发展新局面（上）

  国际在线黑龙江频道报道（吕丹丹）：尚志市委市政府自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，奋力在新时代书写为党分忧、为民解难的新篇章。近日，国际在线黑龙江频道就尚志如何深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推进尚志市振兴发展，专访了尚志市委书记杨爱国。

采访中共尚志市委书记杨爱国　吕丹丹　摄

  国际在线黑龙江频道：尚志市如何迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，在全市上下形成浓厚氛围？

  杨爱国：党的十九大闭幕后，尚志市把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。市委市政府主要负责同志带头学习，在学懂、弄通、做实上下功夫，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。并依托市委党校对党员干部进行集中轮训，切实把党的十九大精神讲明白、讲透彻，让全市党员领导干部都能学懂、弄通、做实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，扎实开展“两学一做”学习教育活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，大力培育和弘扬团结奋进、务实担当的进取精神，推动党的十九大精神在尚志这片英雄的土地上形成生动实践、结出丰硕成果。

  国际在线黑龙江频道：在改革开放40周年这个大背景下，2018年尚志市有哪些重点对外开放举措？“最多跑一次改革”如何进一步深化？

  杨爱国：尚志将以改革开放40周年为契机，高举改革旗帜，坚定改革方向，把握改革目标，凡是不符合十九大精神的、不利于新发展理念落实的，都要大胆改。把握好改革的节奏和方法，力争部分重点领域改革先行突破。

  一是创新招商引资方式。牢固树立“精准招商”理念，围绕建链强链补链，创新政府引导方式，探索市场主体招商新渠道，扩大有效投资。加强项目谋划包装，瞄准中央、省市资金投向，高水平谋划一批科技含量高、产品附加值高、投资体量大、财政贡献率大、企业成长性好的高质量高效益项目，力争全年深度谋划并包装10个亿元以上大项目。抓好项目前期要素保障，实行市级领导包保招商引资项目制度，确保项目及时落地投产。二是加强特色园区建设。深入实施开发区提档升级行动，加快产业园扩容提质，加快重点产业扩规增效，加快产城融合互动发展，努力推动开发区在建设形态、产业形态、管理形态上全面提升，着力打造对外开放高地。依托园区“创巢”项目，打造创意产业、服饰制造产业发展基地；依托绿野浆果、富义仓粮油、汇源等企业，建设绿色特色农产品精深加工产业发展基地；依托义乌小商品城、腾飞物流、苇河木耳大市场等，建设哈东地区商贸物流产业基地。三是积极发展对俄贸易。紧紧抓住黑龙江省打造和发展龙江丝路带，中蒙俄经济走廊这一有利契机，依托我市良好区位和哈尔滨确定的对俄经贸合作示范市优势，积极开展对俄贸易，加快尚志保税物流中心（B型）项目申报工作，在尚志经济开发区建设对俄经贸合作区，吸引更多的对俄产业落户我市。加快腾飞国际现代物流园区二期项目建设，加快尚志市大宗商品交易中心建设运营，促进物流要素集聚，打造覆盖周边省市、辐射俄罗斯远东地区的现代商贸物流集散中心。

  2017年，我们认真贯彻落实哈尔滨市委部署，深入推进工作流程再造，全市共减少审批环节1820个，要件数量减少1918个，审批时限缩短了31%，商事登记平均办理时限均小于5个工作日，招商企业和重点项目注册登记基本实现次日办结。今年我们将在去年工作的基础上，深入推进“最多跑一次”改革，打通政府服务“最后一公里”。一是健全“四个清单”。建立健全动态管理权力、责任、行政审批中介服务和公共服务四个清单，通过制度确保清单管理科学化、规范化、法治化，最大限度精简办事程序。二是优化审批流程。对标先进地区，对照办理时限、要件数量、办事环节、跑路次数、网上办理等关键要素，持续推动流程再造，实现更多审批服务事项时间最短、要件最少、办事最方便。结合智慧城市建设、大数据应用，推进“互联网+政务服务”，加快推进全市统一的网上审批平台建设，通过电子证照、电子文书、电子印章、自助政务服务终端的开发应用，实现政务服务事项网上办理，力求更多事项审批“不见面”、群众“不跑路”。三是整顿干部作风。突出抓好“窗口”单位作风整顿，持续深化拓展“四亮”标准服务“四少”便民服务“四零”承诺服务活动，引导广大干部换位思考，不断提高服务意识，增强服务能力，拉近与服务对象的距离。

杨爱国书记在详细解答　吕丹丹　摄

  国际在线黑龙江频道：请您简单介绍一下尚志市有哪些特色产业，这些产业未来如何发展？

  杨爱国：习近平总书记指出，“昨天的成功并不代表着今后能够永远成功，过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌”。2016年的党代会我们提出来“活力尚志、法制尚志、幸福尚志、清廉尚志”4个尚志，这个目标还不能变，还要踏着不变甚至更快的步伐去前进，还坚持着“四个尚志”。

  我们坚持把产业建设作为发展县域经济的根本抓手，坚持壮大优势产业、改造传统产业、培植新兴产业，逐渐形成了食用菌、浆果、商贸物流、文化旅游、医药、木制品、乳品、酒类和健康养老九大产业。今年，我们在对全市产业发展的基础、优势、潜力、问题等进行系统梳理、认真分析的基础上，对现有“九大产业”实施分级管理，把木制品加工、食用菌和浆果生产加工作为支柱产业全力推进，把乳品、酒类、医药作为主导产业重点推进，把文化旅游、健康养老、电商物流作为新兴产业大力推进，纵向拉伸产业链条，横向壮大产业规模，把产业优势转化为经济优势。

  说到特色，尚志是全国知名的黑木耳之乡和红树莓之乡，尚志最具特色的就是食用菌和浆果产业，这也是我们着重发展的优势产业。2017年，全市食用菌栽培总量稳定在21亿袋，苇河木耳大市场交易额实现150亿元，成功召开了全国第二届黑木耳产业创新发展大会，被中国乡镇企业协会食用菌产业分会授予“全国黑木耳产业创新发展示范基地”称号。浆果种植面积发展到10万亩，采果面积5.35万亩，稳居全国县级第一，元宝镇浆果示范园区项目和绿野浆果全产业链项目被哈市确定为重点推进产业项目。

  今年我们将深入实施“两头两尾”战略，着力在延长食用菌和浆果产业链条上下更大功夫，促进特色产业提质增效。食用菌产业：一是在栽培种植上，不断提高食用菌种植规模化、标准化。抓住农业结构调整契机，通过积极争取国家特色农产品优势区扶持政策，加快推进省绿色蔬菜基地建设贷款项目，促进我市菌包工厂化、种植规模化生产进程。今年我们将重点建设年产1亿袋的菌包厂1座，年产3000万袋的菌包厂2座，新增木耳挂袋立体大棚1000栋。同时，逐步扩大鲜食菇类生产，面向哈尔滨市场，重点发展平菇、滑子菇、榆黄蘑、元蘑、大球盖菇等鲜食菇类生产，让尚志的鲜食菇类走上更多百姓的餐桌。二是在质量管理上，依托我市国家级出口黑木耳质量安全示范区的优势，发展绿色、有机食用菌产品，加快食用菌检测中心建设，研究制定我市黑木耳质量安全标准，完善检测管理制度，加大执法监督力度，不断提高食用菌品质。三是在生产加工上，大力招商引资，围绕开发食用菌佐餐食品、休闲食品、调味品、化妆品、保健品等产品，引进精深加工企业，发展食用菌精深加工。围绕废弃菌袋加工利用，引进肥料、燃料生产企业，打造食用菌产业循环经济发展模式。四是在品牌打造上，依托苇河黑木耳大市场区位优势，培育集加工、展示、贸易、仓储、配送于一体的生产加工交易复合型产业市场，逐步打造食用菌集散中心、销售中心、展示中心、价格形成中心和信息交流中心，增强市场集聚效应作用于价格调控的能力。浆果产业：一是加大新品种引进力度。浆果面积发展到10万亩，在重点支持红树莓发展的同时，推动浆果品种多元发展。承接中国林业科学研究院等科研单位从俄罗斯、欧美等国家和地区引进优良浆果种苗繁育成果，实验推广国际优良品种，逐步实现浆果品种的更新换代。二是引进推广浆果采收机械。实验引进采摘机械，提高浆果生产机械化水平，降低生产成本，提高我市浆果在国际国内的竞争力。三是引进浆果深加工企业。扶持绿野浆果等域内加工企业扩大深加工规模，发展浆果真空冻干等深加工项目，吸引汇源集团、金源集团等有实力、有影响力，具有国际销售背景的加工企业或销售企业落户尚志，推进浆果产业可持续发展。