稳中求进新龙江再上新台阶

　　基础设施建设取得重大进展　　

　　深化改革市场化程度不断提高

　　■大力推进“两大平原”现代农业综合配套改革。

　　突出水利、农机、科技、生态四条主线，农业综合生产能力显著提升，走在全国前列。

　　粮食产量连续七年居全国首位，成为保障国家粮食安全的“压舱石”。

　　新型农业经营主体突破20万个。

　　■充分准备，顺利完成国家玉米大豆收储制度改革重大任务。

　　改变了几十年来粮食主要卖给国家、农民靠保底收购获得收入的局面，大幅提高农业市场化程度。

　　■推进公共资源配置市场化改革。

　　矿产资源、集中供热热源、风电、光伏发电、基础设施等项目全部采用公开招标。

　　■稳步推进国企改革。

　　推动龙煤集团改革脱困，由亏损55.3亿元到盈利21亿元。

　　在全国率先开展厂办大集体改革，3000多家企业基本完成。

　　农垦、森工引资270亿元、105.7亿元，确定改革方案并开展试点。

　　■深化金融改革，服务实体经济能力增强。

　　各项贷款余额5年增长89.7%，存贷比由62%提高到81.8%。

　　境内外主板上市企业新增11家，新三板挂牌企业新增97家。

　　■落实“三去一降一补”任务。

　　关闭煤矿363处，退出煤炭产能2938万吨，钢铁、水泥淘汰落后产能675万吨、129万吨，近两年商品住宅库存减少2323万平方米。为企业降成本807.2亿元。

　　扩大开放对俄合作实现新突破

　　■推动对俄合作由经贸合作向全方位合作转变、由与毗邻地区合作向俄中部和欧洲部分合作延伸。

　　■同江跨境铁路大桥有望今年建成，黑河跨境公路大桥双方同步开工。

　　■中俄原油管道二线工程建成，中俄东线天然气管道加快建设。

　　■哈尔滨机场对俄航线增至13条。开通哈俄、哈欧等班列。

　　■中俄工科、医科、东北和远东及西伯利亚等3个大学联盟开展机制化交流活动，与圣彼得堡大学共建5个中心。与圣彼得堡音乐学院合办哈尔滨音乐学院，与苏里科夫美术学院共建中俄美术学院。

　　■在油价大幅下降情况下，对俄贸易总额比上一个五年增长17.8%。对俄备案投资是上一个五年的4.7倍。

　　■实际利用外资268.1亿美元，是上一个五年的1.8倍。

　　生态文明建设取得重要进展

　　■实施大小兴安岭生态功能区、三北防护林、三江平原湿地等保护和修复工程，全面停止天然林商业性采伐，完成造林730.8万亩，森林蓄积量增加2.3亿立方米，未发生重特大森林火灾，为保障国家生态安全做出重大贡献。

　　■大气污染防治投入354.2亿元。减少低质煤使用量2600万吨，改造褐煤锅炉50台，淘汰城区燃煤小锅炉9317台，淘汰黄标车60.2万辆。二氧化硫、氮氧化物排放量5年分别下降19.7%、24.5%。PM2.5年均浓度比2015年下降12.2%。

　　■松花江流域水质持续改善。建立五级河长制。城市污水处理率5年提高31.6个百分点。

　　■土壤环境质量保持稳定。

　　民生经济下行压力下持续改善

　　2017年全省财政用于民生支出3996.1亿元，比2012年增加1422.3亿元。

　　■建成保障性安居工程124.9万套，改造农村泥草（危）房79.5万户，500多万城乡居民住房条件得到改善。

　　■企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、失业保险金、城市低保、农村低保标准5年分别提高60%、46%、67%、79%、120%。

　　农村贫困人口减少82万人。

　　■投入74.7亿元改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。高校26个学科进入ESI全球排名前1%，80个一级学科进入全国学科评估前30%。

　　■全面推开公立医院综合改革，破除以药养医。建成医联体368个。

　　农村饮水安全工程投入61.5亿元，700多万农民受益。

　　加强政府自身建设优化发展环境

　　■深化“放管服”改革。

　　坚持“多取消、审一次、真备案”。多轮次取消下放行政权力1068项，省级权力审批事项减少73%。非行政许可审批全部取消。取消中介、协会等收费383项。55项企业登记前置审批改为后置，年检年审事项减少84%，推行“多证合一”。推行网上审批和“双随机、一公开”监管方式。

　　■强化内部管理，堵塞漏洞，大力度集约节约财政资金和政府资源。

　　清理机关事业单位“吃空饷”2.6万人。收回事业编制5.6万个，事业机构净减少298个，编制内人员净减10万人。“三公”经费支出大幅下降。严控政府举债规模，纠正了一批已进入程序、功能浪费并将形成高额政府负债的工程项目。

　　黑龙江省政府企业投诉中心受理投诉事项1029件，办结889件。各级纪检监察部门查处与破坏发展环境相关事项9974件，给予党纪政纪处分10647人。