“对企业来说，审批中省一点时间，竞争中就多一分胜算，项目开工时间比预期提前了不少，为我们带来的是实实在在的效益”“没想到咱们的政务服务还能这么贴心，在我焦虑发愁的时候，工作人员告诉我可以全程免费代办”“全程网办，流程清晰明了，资料上传好，用不了一会功夫就能拿到营业执照，真是方便又快捷”……群众的好口碑就是对营商环境最有力的认可。

　　黑河自贸片区获批以来，始终秉持“顶层设计定方案、市场需求定清单、整合梳理做优化、接住用好促发展”的工作思路，持续推动“一枚印章管审批”改革走深走实，通过“一件事”模式将全链条业务整合到黑河自贸片区政务服务中心窗口集中受理，强化前台政务服务中心和后台市区相关部门闭环审批协调联动的流转模式，“区内审批区内办结，审批服务不出区”改革初见成效。

　　流程再造，审批实 现“加速度”

　　黑河自贸片区将高度关联事项进行整合和流程再造，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批服务模式，梳理公布“四张”清单，通过集中事项减窗口、全链条事项进专区、优化流程减时限、取消前置减环节等改革举措，运用“一个队伍”管审批方式，实行内部流转、并联审批、并行公示、减少中间环节、精简申请材料、推行限时办结，审批事项办理时限压缩1/3以上，承诺时限与法定时限相比压缩50%以上，实现“一窗受理，集成服务”的工作机制。同时，推出 “企业开办零成本”“一业一证”“商事主体登记确认制”等多项改革举措，进一步提升审批服务效能。

企业开办零成本“大礼包”

　　制度创新，提升群众“满意度”

　　聚焦企业投资项目审批时间长、材料多、程序繁等痛点、难点、堵点，黑河自贸片区创新审批服务制度，推出无偿代办、“标准地+承诺制”、并联审批、容缺办理、“区域环评+环境标准”、告知承诺制、审批豁免清单、园区“捆绑审批”、批后公告等举措，社会投资备案类项目从获得土地批准文件后到开工总时限在16个工作日以内。在全省首创推出“1 审N承诺”“四地联办”“跨境审批”“跨省通办”等营商环境品牌，推出“外商投资企业主体资格证明远程确认制”改革，审批过程更加高效便捷。

　　突出重点，贴心服务“有温度”

黑河自贸片区政务服务中心“帮办代办”专窗、“帮办代办”专员

　　黑河自贸片区按照“一次受理、全程帮办”的要求，实行“内转外不转”的运行方式，配备专职代办人员，把代办服务延伸至所有审批事项。对社会投资项目代办提前介入，重点企业投资项目依据项目计划开工时间实行量身定制“审批流程图”，倒排“时间表”，实行“首席服务员+专班代办”服务模式。畅通预约咨询“快车道”，开通审批绿色通道，实现全方位、零距离、背靠背代办，以优质贴心的服务换取企业群众的满意度。(文 王丹)