8月24日，黑龙江出版传媒股份有限公司（简称龙版传媒）在上海证券交易所挂牌，正式登陆A股资本市场。作为黑龙江省“紫丁香计划”的重点企业，龙版传媒的成功上市无疑得益于该计划的大力扶持，亦是黑龙江省推进企业上市工作在2021年绽放的第一朵繁花。而更令人惊喜的是，记者从省地方金融监管局了解到，在省委省政府的坚强领导下，黑龙江省各有关部门知重负重、跳起摸高，加快推进实施“紫丁香计划”，截至目前，除刚刚上市的龙版传媒外，黑龙江省还有6家企业IPO申请在审，1家企业新三板精选层挂牌申请在审，10家拟IPO企业、1家拟新三板精选层挂牌企业在黑龙江证监局备案辅导，全省上市后备企业资源库入库企业202家，企业上市工作各项指标均创历史同期最好水平。

　　加速企业上市 龙江“硬核”驱动

　　为推动黑龙江省企业上市工作，2019年10月，省政府印发了《黑龙江省加快推进企业上市工作方案》，决定实施“紫丁香计划”，用三年左右时间，显著提升省内上市公司的数量、质量及对全省经济的带动作用。在该计划引领下，2020年，黑龙江省共有2家企业实现上市。2021年，“深入实施紫丁香计划，培育上市后备企业，支持企业上市直接融资”被写入了政府工作报告。而《黑龙江省“十四五”规划和2035年远景目标纲要》更是明确提出，黑龙江省将力争“十四五”期间新增上市公司30家以上。

　　为了实现这些目标和规划，黑龙江省充分发挥省推进企业上市工作联席会议制度作用，省政府于今年1月26日印发了《关于进一步提高上市公司质量的实施意见》，提出了加大上市培育力度、做好上市服务保障、强化上市公司主体责任、提高上市公司治理水平、加大违法违规打击力度等14条贯彻落实意见，积极引导黑龙江省资本市场落实国家战略、助力经济社会高质量发展。

　　与此同时，黑龙江省还不断优化省级上市奖补政策，根据企业实际需求，实行分段奖补，以更好鼓励和支持企业上市。在黑龙江证监局辅导验收合格以后，给予200万奖补；在获得证监会或沪深交易所受理后，给予一次性奖补300万元；正式上市以后再给予500万元，总共1000万元。对于在沪深交易所重组上市，或者在境外主板创业板首发上市，融资额在2亿以上的企业也将给予500万元奖补。

　　“一企一策”解难题 精细服务暖人心

　　对于已申报、已在证监局辅导将在近期申报、拟在当年报辅导，且计划一年至两年内申报的企业，黑龙江省则采取“一企一策”帮助企业协调解决上市遇到的问题。

　　“自龙版传媒改制上市工作启动以来，就得到了省委宣传部、省财政厅、省地方金融监管局、黑龙江证监局等各级政府部门的大力支持，为我们解决了许多困难和问题。”龙版传媒上市工作领导小组办公室负责人告诉记者，上市条件中要求“公司最近三年无重大违法行为”，须相关部门开具合规证明。但由于龙版传媒直属单位覆盖全省各地市，且证明事项所涉及到的部门较多，办理进展缓慢。省地方金融监管局了解情况后，出具专门文件，协调多个厅局在限定时间内为龙版传媒开具了证明。省委宣传部、省财政厅则通过深入调研，以股权划转方式为龙版传媒解决了同业竞争问题。黑龙江证监局领导不但亲自来到龙版传媒调研指导，还积极与中国证监会沟通，帮助龙版传媒在较短的时间内拿到上市批文。

　　据悉，为助力企业上市，黑龙江省各有关部门相继出台了多方面暖心的精细化服务。省地方金融监管局、黑龙江证监局和所在地政府逐户为重点企业建立上市工作推进组，确定专人实时沟通，协调解决企业上市堵点难点问题。由省推进企业上市工作联席会议办公室（设在省地方金融监管局）牵头推进，省级有关部门及各地市共同参与、共同负责为企业快速开具与上市直接相关的各类合规证明和历史沿革确认证明，并帮助企业协调解决募投项目保障、瑕疵股权处置等困难和问题。对于已确定券商等中介机构，进入尽职调查、问题梳理、申报材料制作等阶段的企业，省上市办则根据其需求邀请黑龙江证监局、沪深交易所黑龙江基地专家为企业进行疑难解答和专业指导。

　　记者从省地方金融监管局了解到，各地各有关部门继续围绕“五大机制”加快推进实施“紫丁香计划”，做大做强资本市场“龙江板块”。

　　一是突出重点领域，从“三篇大文章”“五头五尾”“百千万工程”等重点领域以及机器人和智能装备、航天航空、生物医药、现代农业等行业精准发掘上市后备企业资源。二是强化企业上市精准服务，对纳入辅导的、在审的企业，组织相关部门一对一、点对点、面对面提供保姆式、无缝隙贴身服务。三是协调各地各部门对辖内重点企业上市遇到的问题进行清单式管理，全程跟踪上市进程、挂图作战，破解企业上市堵点难点问题。四是将于近期出台黑龙江省企业上市奖补细则，并推动各地研究出台本地企业上市支持政策和绿色通道措施。五是进一步加强宣传动员力度，已对接新三板在黑龙江省落地服务基地，今后将充分发挥沪深交易所和新三板“黑龙江基地”作用，开展多轮次、广覆盖地开展企业上市辅导，不断提高企业利用资本市场的能力和水平。

　　“五大机制”护航 “软硬兼施”助力

　　加快推进实施企业上市“紫丁香计划”，黑龙江省各有关部门全力建立健全资源挖掘、精准服务、问题解决、政策帮扶、宣传动员“五大机制”，用扎实高效硬举措和全程精准软服务，“软硬兼施”助推龙江企业加速融入资本市场。

　　据省地方金融监管局资本市场处负责人介绍，为多维度、多渠道挖掘后备企业资源，黑龙江省广泛发动中省直有关部门、商协会组织推荐本行业领军企业，金融机构和投资机构组织推荐本机构优质客户，大专院校、科研院所组织推荐本领域科创企业，以不断壮大黑龙江省后备企业队伍。经过半年多的努力，黑龙江省上市后备企业资源库的企业数已由去年年底的152家上升到202家。

　　为高效提供精准服务，省地方金融监管局与深圳证券交易所共建了黑龙江省资本市场服务信息系统，目前已为黑龙江省100多家上市后备企业与政府部门间日常业务办理和沟通交流、线上资本市场培训和路演提供了便利的电子化信息平台。由证券公司、银行机构、会计师事务所、咨询公司等专业机构共同参与的“紫丁香服务小组”则根据企业需求上门帮助企业解答改制、上市过程中遇到的问题，制订改制、上市规划，设计定制化的金融服务方案。在省地方金融监管局、黑龙江证监局的指导下，由哈尔滨股权交易中心联合哈尔滨股权投资协会等单位共同发起设立的“紫丁香专板”和“紫丁香资本学院”，则为企业提供改制上市咨询、培训和投融资对接等体系化金融服务。

　　“去年10月份挂牌的‘紫丁香资本学院’，立足于培育资本市场人才、发掘优质企业资源、搭建政策支持智库、优化融资上市服务四项功能定位，面向龙江中小微企业和投融资服务机构提供培训、辅导、咨询、展示、路演、政策对接、项目选拔和培育、改制辅导、课题研究等一揽子资本市场服务。今年年初到现在，我们已举行了四期线下培训、七期线上小微课堂、六期大咖课堂，举行了两场大型项目路演，已帮助4家龙江企业拿到投资或进入尽职调查环节。”哈尔滨股权交易中心市场服务部部长白鹏告诉记者，今年6月开始设立的“紫丁香专板”则是充分发挥资本市场“四板”优势，通过展示层、培育层和精选层的层层选拔和规范，发掘和培育有冲击主板潜力的龙江企业，助力企业在中早期就步入规范发展之路。（记者 程瑶）