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打通服务群众“最后一米” 绘制道外网格治理2.0蓝图
2021-07-09 17:25:02来源:中央广电总台国际在线编辑:刘才星责编:周经韬

  国际在线黑龙江频道消息(于灵爽):2019年,道外区以数字化网格管理平台为依托,探索形成了“1543”网格党建引领基层治理工作模式。360个小网格组成的大网,铺在道外的每一寸土地。

  两年时间过去,如今的道外区,又是如何立足“小网格”、融入“微服务”、聚合“大民生”的呢?

  接地气 织密组织体系“一张网”

  “从‘粗线条’到‘微治理’,‘网格化’就是我们破解基层治理的秘籍。”道外区委书记关世勋说,上面千条线,下面一根针。新形势下,如何握好这根“针”,织好“千条线”,推行网格化基层社会治理是关键。

  2019年7月,一份《道外区关于构建网格党支部组织体系引领城乡基层治理的实施意见》印发,道外区在全域推开网格党建引领基层治理工作。

  建强1个基层党组织体系,将党支部建立在网格上;打造5支网格员精锐部队;建立精准服务4个“清单”;健全3个微循环运行机制……依托于“1543”网格党建引领基层治理的工作模式,道外区坚持“党建引领+基层治理+网格推进”,精准解决群众反映的闹心事、烦心事、揪心事。

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道外区“构建网格党支部组织体系 引领城乡基层治理”工作会议 供图 道外区委宣传部

  合理划分网格是基础,让网格工作高效顺畅运转起来才是取得实效的关键。道外区委从强化制度保障入手,建立多渠道、全领域发现机制,分层分级派单机制,分类处置机制,监督考核机制,源头防控机制和联动处理机制,将自有资源、社会资源、部门资源有机整合,形成分级管理、梯次互动工作格局,让网格化治理见实效、可持续;健全发现问题、流转交办、协调联动、研判预警、督查考核闭环运行机制,网格长、网格员、网格巡查员、网格调处员、平台管理员五大工作力量各司其职、无缝衔接,群众大事小情一站解决、一管到底,真正实现党建引领功能在网格发挥,党建服务触角在网格延伸,基层治理格局在网格破冰,党员教育管理在网格强化。

  为充分放大党建引领网格化治理的“星火效应”,道外区在全区选取了9个街道作为示范点,为全面铺开做好“火力侦察”与“压力测试”。作为首批试点,黎华街道华北社区党委书记王爱群激动地说,“党建引领网格化治理工作的开展顺应了时代的发展,汇聚了各方力量,让我们在一线解决困难、提升服务有了底气,对于基层治理来说这是一场‘及时雨’。尤其是,智能化管理平台的使用,更是让网格化管理如虎添翼。”

  特别是在新冠肺炎疫情期间,网格员也成为基层疫情防控的生力军。宣传疫情防控知识,发放消毒物资,社区卡口24小时值守,为隔离人员购置蔬菜水果……他们奔波在楼梯上下,来往于楼宇之间。

  “我们社区只有12名工作人员,以前忙得脚打后脑勺,恨不得一个人拆成几个人用,现在网格员帮了我们忙,事多也不怕了。”道外区南直街道先锋社区主任由玉清说。

  有人气 亮实党员带头“一面旗”

  “咱们楼道最大的特点就是党员凡事都带头!”“咱们自己的楼道就应该展示咱们自己的故事”“应该先来个大扫除,让楼道像家里一样干净”……2020年8月,民强街道209网格第一党小组的会议上,小区居民们畅所欲言。

  而这场会议的发起人正是209网格第一党小组组长孟学斌。这两天,为了激发居民参与网格治理的热情,他准备和大伙一起打造一个属于老百姓自己的特色楼道。经过一番讨论,特色楼道的主题被确定为“红色先锋”,按照居民的想法初步完成的设计方案草稿也新鲜出炉。

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209网格居民自发打扫楼道 供图 道外区委宣传部

  说干就干,孟学斌带着党员们从最脏最累的洗刷楼道做起,有的党员白天上班晚上干。一点点抠墙角污渍,一块块用水清洗,一件件搬出堵塞道路的物品……楼道变得干净整洁。其他居民们也纷纷行动起来。有的居民帮忙刷白墙、油红漆,有的居民送来了自己做的饮料,还有居民拿出自家的字画和绿植来装饰楼道。在党员群众的共同努力下,楼道全部粉刷一新,安装了纱窗,每一层楼都有居民自己的故事,每个居民都成为了故事的主角,居民们对建设家园的热情空前高涨。

  “虽然我已经退休多年,但是作为一名党员,退休不能褪色。能为社区居民做点事,我不觉得累,只觉得光荣。”孟学斌的一席话,说出了全区网格员的心声。

  南直路街道145网格1小时找回走失小女孩,永源镇359网格27公里生命接力守护透析患者,东莱街道064网格“红色”物业引领“公馆”巨变……网格党建工作开展以来,道外区组建由社区工作者、“三长”、民警、物业等组成的五支网格员队伍,明确网格员的宣传员、信息员、监督员、调解员、服务员五大职责。7000多名网格员的足迹踏遍全区个网格,共同编织扎根基层、服务群众的“连心网”,用真心真情写下为百姓排忧解难的暖心故事。

  更重要的是,在党员的带动下,网格里的群众也行动起来,成为“编外网格员”,也成为了打造幸福道外的主力军。

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099网格“杜国生志愿者服务队” 供图 道外区委宣传部

  冒热气 谱好和谐善治“一首曲”

  2020年5月,大兴街道002网格的网格员武林接到居民报告,长春街266号院内因意外事故导致1800余户居民家停水。接到消息的街道工作人员一方面发动网格社区干部、楼栋长、单元长在“网格联动”三、四级微信群里发布停水通知,告知居民停水原因,稳定居民情绪,一方面派人紧急调运应急水车拉运生活用水,保证辖区居民使用,同时,在“道外网格联动”一级微信群发布信息,寻求有关部门帮助。

  区住建局局长“接单”后,立即带领局里水电气应急响应组赶到现场了解情况,并积极协调建投集团、供水集团、泵业企业等全力进行抢修。经过三个多小时的抢修,居民的这件“断水”烦心事得以解决。而这只是道外区网格内街镇与职能部门协调联动解决问题的一个事例。

  这样的例子不胜枚举。“有困难就找网格长” “有事就找网格员”,已经成为道外区居民的“口头禅”和第一选择。道外区通过组建四级“网格联动”微信群和实施协调联动处理机制,用“线上+线下”相结合的方式,让网格内发生的问题能够有人管、立即接、快速办,并及时反馈;通过网格居民微信群、在单元门口设置意见箱、召开居民代表议事会等渠道广泛征求民情民意,将反映集中的“痛点”逐一列入“问题治理清单”,形成问题发现上报、受理分派、联动处置、情况反馈、核查结案闭环处置流程,确保网格内社情民意及时掌握、苗头问题精准处置、群众诉求快速回应。

  为积极探索基层治理能力和治理体系现代化路径,将现代信息技术与网格党建深度融合,道外区聚焦问题导向、聚焦群众所需,引入“GIS系统”,依托“云平台+端系统”,融合单兵、电子地图、大数据、智能分析等前沿技术,打造了“智慧社区管理平台”,实现了网格党建引领基层治理的科学化、精准化、智能化。

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南马路街道打造“智慧社区管理平台”推行网格党建“云服务”  供图 道外区委宣传部

  2020年末,道外区举办首届“最美网格员”事迹报告会。这场热烈而温馨的事迹报告会让这些“平民英雄”走上舞台,也让他们成为了全区党员干部群众争相学习的身边榜样。

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道外区委书记关世勋为“最美网格员”颁奖 供图 道外区委宣传部

  “网格党建让老百姓的获得感、幸福感大幅提升,也在全区重大攻坚战中发挥了关键作用,取得了实实在在的成效。”道外区委书记关世勋表示,道外区将结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动,继续立足社区“小网格”打造区域化“大党建”格局。

  自3月9日道外区党史学习教育工作部署会以来,全区上下将“我为群众办实事”贯穿党史学习教育的始终,广泛征询企业、群众意见、认真梳理最急、最盼的事项,制定下发《我为群众办实事工作实施方案》、汇编办实事台账,压实工作责任,明确工作目标,确定办结时限;推行以点串线、织线扩面的工作方法,把“我为群众办实事”实践活动同老旧小区改造、环境卫生整治以及大项目建设等各项重点工作结合起来。在这个过程中,“小网格”再次发挥出了“大作用”。一方面,网格员们各显其能,通过丰富多样的活动,使党史学习教育走深、走心,走入寻常百姓家;另一方面,他们积极对接各社区、街道、部门,架起群众与政府部门沟通的桥梁,用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事,真正把好事、实事办到居民群众的心坎上。

  接地气、有人气、冒热气,道外区的网格党建如今既是全市党建重点课题,也被纳入市委党校案例教学课。网格治理1.0时代,道外区各街道、社区已经在全区网格放置好了“调色盘”,而如何有效运用颜料,为基层网格生动填色,则是道外区绘制网格治理2.0蓝图的关键一笔。网格员们处理的看似日常小事,却都是最直接关系百姓生活的大事。一个个基层治理的小小“网格”正拼出一幅基层实干为民的道外画卷。

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