赵博 制图

　　“办事得求人”“办事就找人”是人们长期以来形成的思想观念和习惯，小到开证明，大到企业投资，不求人找人事难办。2019年初召开的全省深化机关作风整顿优化营商环境工作会，提出从“办事不求人”的“小切口”入手，着力解决优化营商环境“大课题”，打响了“办事不求人”改革延伸扩面的发令枪。一年多来，持续打造的“办事不求人”政务服务特色品牌成为撬动龙江优化营商环境改革的新支点。

　　“办事不求人”聚焦重点领域、重点行业、高频事项，以需求为导向，解决企业群众的“身边事”“关心事”“常办事”“头疼事”。全省累计公布“办事求人”易发事项“负面清单”1082项，主动接受社会监督。截至目前，打通54个中省直部门数据交换通道，开发210个国家部委数据接口服务，制定涵盖48个部门653项数据共享清单，一体化平台进驻省本级事项2236个、市本级事项15072个、区县级事项111860个，省级网办率达94.76%，通过更多的“键对键”减少“面对面”，真正实现“办事不求人”。

　　一年多来，这场凝聚着民生与民心期待的全方位变革，挥舞着优化营商环境的“指挥棒”，在“办证不求人”“看病不求人”“上学不求人”“项目落地不求人”等方面精准发力，交出亮眼成绩单，群众幸福感、获得感持续提升。据抽样调查统计，全省“办事不求人”好评率达到90%以上。

　　“办证不求人”，用简政放权换来“发展指数”的快速提高。省级行政权力事项保留1025项，精简446项，哈尔滨市率先在全国有立法权的城市中取消所有自设行政许可，网上政务服务能力在全国32个重点城市中排名第6位。企业开办时间原8.5天缩减至2天以内，减少6.5天，有的地方实现了申请当天即可拿照。全省出入境、交警业务窗口缴费实现电子支付；电子居住证、身份证丢失补领等热点业务全程网上办，同时设置自助服务终端，最大限度方便群众；出入境部门建立24小时自助服务站，实现自助签注机全覆盖；设立身份证及护照等证件直取窗口等，让群众体验到了“办事不求人”的愉悦感。

　　“看病不求人”，群众健康红利“触屏可及”。全省医疗机构对院务、号源、排队、价格、费用、医保、流程、服务、人员、导航等10个方面的医疗服务信息全部公开，大力推行“互联网+医疗”，并签订责任状。全省二级以上医院全部实现网上挂号，多个医院推出网上查病历，患者通过手机就能看到检查结果和诊断；医生专家随时“在线”，咨询问诊简单方便；利用5G技术，开展远程医疗，让患者“足不出户”就能问医看病。全省医疗服务质效得到“裂变”式提升，在全国医疗机构两次第三方满意度评价中，分别排名第3和第4位。

　　从“上学不求人”到“放学不求人”，在教育公平上更让人省心放心。全省中小学校全部采取小学就近入学、初中对口升学、高中按分录取，电脑分班一键式生成，排座定期轮换，当班干和评先评优实行民主推荐等方法，践行“零择校”“零择班”“零择位”“零指定”的“四零承诺”。教育、公安、房产等部门统筹配合，严查“空挂户籍”“一房多证”等违规行为，坚决杜绝任何“人情生”“关系户”，让每名孩子享受公平教育。协调、汇聚各方力量满足课后服务需求，让孩子个性发展的黄金时间在音乐、机器人等丰富多彩的第二课堂中度过，解决了很多家庭面临的“下午三点半难题”。

　　“不动产登记不求人”，实现从慢半拍到全国领先。在简化流程、压缩时限，推动“互联网+不动产登记”等方面聚焦发力，提供智慧化便利化服务。哈尔滨市在复制发达地区先进经验基础上，不断创新，由三年前群众办理房产过户和抵押贷款手续需要20个工作日，缩短到群众在获得抵押贷款审批后，在自助设备上办理房产过户和抵押贷款手续，仅需10分钟，办事速度进入全国先进行列。今年，哈尔滨市作为试点城市，开设了“不动产抵押登记+金融延伸服务”联办业务，购房者可以在银行大厅办理新不动产权证，在全国率先实现了不动产抵押登记业务“零见面办理”。为方便特殊人群、农民群众和老弱病残弱势群体办事，开通便民流动服务车，进社区、进企业、进乡村，截至目前，已上门集中办证1.2万本。

　　“投资项目落地不求人”，让投资者不担心不操心。全面推广“首席服务员”制度，打通企业办事遇到的堵点、难点、痛点问题，探索出专班推进、关键点控制、模拟审批、联合预审、容缺受理，集中办会等创新举措。截至目前，省直部门和市（地）确定首席服务员347人，组织集中会办725次。在哈尔滨新区，社会投资工业类和仓储类项目实现拿地后9天即可开工，项目开工速度全国领先。落户哈尔滨新区的第1个世界500强企业正威集团，1天完成企业注册，11天项目动工建设，园区从签订土地合同到取得施工许可证仅用36个工作日，63天完成展览馆项目封顶。“办事不求人”让“投资争过山海关”。

　　“追讨政府欠款不求人”，治理失信行为构建诚信政府。开展“清赖行动”专项整治政府不守信践诺、新官不理旧账等问题，2019年，全省共梳理出政府及部门失信违诺事项12282项，涉及金额143.52亿元。经过一年多的努力，截至目前已累计清理10742项，涉及资金119.98亿元，37个县区已提前实现清零。（温丽薇 记者 谭迎春）