齐齐哈尔市委全面深化改革委员会第七次会议召开

　　17日上午，黑龙江省人大常委会副主任、齐齐哈尔市委书记孙珅在市党政机关办公中心主持召开市委全面深化改革委员会第七次会议，会议审议相关文件，部署相关工作。

　　齐齐哈尔市领导杜军、李洪国、何晶、吴煜、姜在成、郭晓锋、刘艳芳、高德义、王永石、姚卿出席会议，有关部门负责同志参加会议。

　　会议审议《齐齐哈尔市2020 年全面深化改革任务》；审议新修订的齐齐哈尔市全面深化改革工作制度、考评细则及深改委组成人员名单；审议《齐齐哈尔市深化人才发展体制机制改革工作方案》及5个实施细则；审议《关于健全村（社区）党组织书记激励保障机制的实施意见》；审议《关于深化“吹哨报到”工作的实施意见》；审议《齐齐哈尔市“开门办民生”工作制度》、《2020 年齐齐哈尔市“开门办民生”工作实施方案》；审议《齐齐哈尔市利用村级资源吸引人才创业方案》、《齐齐哈尔市利用村级资源吸引人才创业的若干政策》。

　　会议指出，总体看，今年的改革任务较以往谋划得更实、质量更高、都在瞄准体制机制方面发力，审议通过后要抓紧组织实施，确保高质量完成全年目标。要进一步强化改革意识和责任，各深改委委员、各县（市）区、各部门要切实增强改革的主动性和紧迫感，进一步强化责任意识，抓好今年各项改革任务的落实。看准的改革要强力推下去，要向下、向纵深推进；同时，要根据上级精神、全市重点工作和发展之需、群众期盼，进一步谋划新的改革任务，推进改革“扩面”。要把每一项改革任务抓实落靠。

　　会议强调，要不断优化工作流程，创新工作方式，以此保障改革工作高效运转。制度的生命力在于执行，要注重增强制度执行的刚性制约，深改办要聚焦制度是否有效运转开展督查。深改委组成人员根据工作需要进行了调整，要切实履行好职责，把各项改革任务抓实抓细抓出成效。

　　会议强调，关于深化人才发展体制机制改革工作，要进一步解放思想，始终放开眼界，不断向先进地区学习，不断破旧立新，不断强化发现问题机制，不断完善市场化机制。要强化责任落实。各相关领导、相关部门要切实把责任扛起来，认真研究落实的具体举措。要根据市场规律、市场主体和人才所需研究落实具体政策，对推进落实不力的，组织、纪检、督办考核等手段都要及时跟进，为改革保驾护航。要继续坚持开门抓改革，不断听取基层、各类人才、企业和各部门的意见建议，始终保持改革方向的正确性、措施的准确性。要强化人才办作用，充分发挥统筹协调全市人才工作的作用，持续不断地研究全市人才改革发展的深层次问题，建立健全问题反馈机制。

　　会议强调，关于健全村（社区）党组织书记激励保障机制这项改革工作，要加强工作指导，在给县区自主权的同时，对一些难点问题，做好方向和政策上的解释说明，把进编工作做细做实，最大程度体现激励。要从严动态管理，给机会，给待遇，不是照顾性安排，进编时就要细化明确解聘情形，进编后要把考核和管理跟上，对工作不力的及时调整，畅通出口，不能做成“铁饭碗”。要搞好工作统筹，把进编调整与换届调整统筹起来，避免无人可选、不正当竞争等现象发生。

　　会议强调，深化“吹哨报到”工作，是提升基层治理水平治理能力的关键一招，是工作方式方法的一次重要调整变化，涉及到广大群众的切身利益。要提高认识，市级领导、各县（市）区、各有关部门都要不断转变观念，应对这种变化，确保实现工作初衷。要明确分工，各分管市领导要加大推进力度，协调处理复杂问题，组织、城管、编办、民政、督考等部门要按照职责分工抓好落实。要不断完善运行机制。在这项工作上，要赋权、指挥、提醒、督办到位，健全发现和解决问题的闭环体系，真正把“吹哨报到”抓实抓好，让“哨”吹得响、接得快、办得好。

　　会议强调，“开门办民生”、“吹哨报到”，都是落实“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，坚持以人民为中心的发展思想，落实群众工作法的具体举措。要深刻认识到这项改革的重要意义，切实增强开门办民生工作的行动自觉。要抓实抓靠，各分管副市长要切实承担责任，带领分管战线共同谋划、共同推进。市发改委作为牵头部门要切实发挥作用，发现问题、指出问题。各相关部门及各县（市）区要主动对号入座，扎实做好征集、办理、反馈等各环节工作，把任务落到实处。要强化监督检查，全面加强对民生工作落实情况的督促检查，要通过舆论监督、民意调查等评价监督形式，确保民生事项落实落靠。要不断探索有效方法和途径，运行中不断纠正偏差。

　　会议强调，要充分认识到利用村级资源吸引人才创业这项改革的重大意义，充分用好市场化机制，把农村发展机会呈现给有发展能力的人。要形成各级合力推进的局面，市一级负责顶层设计，确定基本原则；县（区）乡两级要承担起领导和推进责任，结合实际确定本地区的运行方式；村级是改革的主体，县（区）级要处理好把关定向与自主工作的关系，确保改革积极稳妥实施。要对改革落实情况进行评价和排序。（赵亮）