佳木斯市桦川县建立秸秆“政策自选超市”

　　原标题：桦川建立秸秆“政策自选超市”

　　记者日前在佳木斯市桦川县继成合作社看到，4000多亩耕地的秸秆深翻后已全量还田并起垄达到备耕状态。合作社理事长王贵成介绍，过去种地除秸秆打包离田，还要秋整地，耗费大量的人力和农机具，一亩地大约需要成本70元。现在通过秸秆全量还田，耕地可直接节省近30万元，合作社有账算，农户积极性也高了。今年，他们在“政策自选超市”中，选择了秸秆深翻全量还田补贴政策。

　　曾让桦川县各级政府“头疼”、农户“委屈”的秸秆禁烧难题，正随着“秸秆综合利用方案”的出台实施成为历史。

　　一捆捆水稻秸秆经过粉碎高温压缩后变成一袋袋颗粒状燃料，工人们正忙着装车外运。桦川县顺发物流有限公司经理奚传启说，这些以往被村民们视为“废物”的秸秆，如今变成了“香饽饽”。公司以每吨450元的价格出售，去除生产成本，加上政策补贴，每吨燃料可赚80元左右。

　　桦川县围绕推动秸秆翻埋、秸秆压块、秸秆打包和黑土地保护等制定出台了实施方案并派生出“政策自选超市”，为秸秆“全域全时段全面禁烧”找到了新“出口”。将涉及秸秆综合利用的旱田、水田、秸秆燃料化利用、机械购置、新建秸秆固化成型燃料站和生物质炉具更换等5个方面全部纳入政策补贴范围，并详细制定了补贴标准。按照“谁利用、补贴谁”的原则，全县所有农户和经营主体可根据自身生产经营情况，在“政策自选超市”内自主选择“超市产品”。

　　为便于农户对“超市产品”的理解，他们在注明了各项专业名词的含义和标准的同时，采取印发宣传单、制作禁烧和综合利用政策MP3音频、县电视台黄金时段播报、村村通大喇叭等方式广泛宣传并在县、乡、村建立了三级微信管控和政策宣传群，确保家喻户晓、人人皆知。

　　同时，在全县推行秸秆综合利用“合同化、协议化”管理模式。在农户与村委会、村委会与秸秆利用企业、农户与合作社等“五项协议”中，明确了秸秆利用主体、秸秆处理方式、政策补贴渠道、责任追究对象等。使农民认识到秸秆的综合利用也是农业生产的一部分，既保护环境、增加土壤有机质又减少支出。目前，全县共签订秸秆综合利用协议3万余份，实现协议化管理100%全覆盖。

　　桦川县农业农村局局长李季明感慨地告诉记者：“不仅激发了广大农户和经营主体的积极性，也大大的提高了秸秆综合利用的速度和效率”。

　　据了解，玉成合作社与桦誉粮油有限公司合作建设的年产20万吨生物质燃料项目，不仅将本村及周边乡镇的秸秆“吃干榨净”，还为悦来镇和苏家店镇的部分耕地提供深翻服务。合作社总经理赵德山告诉记者，今年合作社种植12000亩水稻，享受了每亩10元的政策补贴，仅此一项就减少支出近50万元。今年，他们又新增了秸秆打包设备，实现了秸秆自主打包、自主固化成型燃料、自主销售的一体化经营模式。

　　李季明告诉记者，目前，全县共完成秸秆翻埋还田58%，秸秆综合利用率达到了92%。随着各项政策的深入人心，实现秸秆综合利用率百分之百目标指日可待。（记者 刘亿服）